სენატის კანონპროექტი CFTC-ს ბიტკოინისა და ეთერიუმის „ექსკლუზიურ ზედამხედველობას“ მისცემს

სენატის კომიტეტის მიერ წარდგენილი კანონპროექტი მისცემს მას სასაქონლო ფიუჩერსების სავაჭრო კომისია „ექსკლუზიური ზედამხედველობა“ იმაზე, რასაც ის განსაზღვრავს, როგორც „ციფრულ საქონელს“.

2022 წლის ციფრული საქონლის მომხმარებელთა დაცვის აქტი, რომელიც შემოიღო სენატის სოფლის მეურნეობის კომიტეტმა, ასახავს საქონლის ახალი კატეგორიის განმარტებებს, მათ შორის ვიკიპედია მდე Ethereum მაგრამ ფასიანი ქაღალდებად განხილული ფინანსური ინსტრუმენტების გამოკლებით.

კანონმდებლობა ასევე ავალდებულებს ბროკერებს, მეურვეებს, დილერებსა და სავაჭრო ობიექტებს, რომლებიც საქმიანობენ ციფრულ საქონელთან, დარეგისტრირდებიან CFTC-ში, წინააღმდეგ შემთხვევაში ჯარიმდებიან. წარმომადგენელთა პალატაში შემოღებულმა ანალოგიურმა კანონპროექტმა, ციფრული საქონლის ბირჟაზე 2020 წლის აქტი, ბირჟებისთვის რეგისტრაცია არასავალდებულო გახადა.

ციფრული აქტივები კლასიფიცირებულია როგორც ფასიანი ქაღალდები თუ როგორც საქონელი, დიდი ხანია კრიპტო ფირმებისთვის მარეგულირებელი ჭაობია. მიხედვით ა განყოფილება-სექციური გაყოფა კანონმდებლობის მიხედვით, ის ცვლის სასაქონლო ბირჟის აქტს, რათა მოიცავდეს ციფრულ საქონელს ისე, რომ არ განისაზღვროს რომელი აქტივები წარმოადგენს ფასიან ქაღალდებს.

„ეს წესები იცავს ციფრული საქონლის პლატფორმებს იგივე სტანდარტებით, როგორც ტრადიციული ფინანსური ინსტიტუტები“, - თქვა სენატის კომიტეტმა. განცხადება. ”ადეკვატური ზედამხედველობის გარეშე, მომხმარებლები კვლავ იქნებიან დაუცველები თაღლითობისა და მანიპულაციის მიმართ, ხოლო ბაზრის მონაწილეებს არ ექნებათ მარეგულირებელი სიზუსტე, რომელიც აუცილებელია ინოვაციისა და ზრდისთვის.”

იურისდიქციის თვალსაზრისით, CFTC ზედამხედველობას გაუწევს ციფრულ საქონელთან დაკავშირებულ ტრანზაქციებს, გარდა საქონლისა და მომსახურების ყიდვა-გაყიდვამდე. კანონპროექტი ასევე საშუალებას აძლევს ციფრული საქონლის პლატფორმებს - ბროკერებს, მეურვეებს, დილერებსა და სავაჭრო ობიექტებს - დარეგისტრირდნენ ფასიანი ქაღალდებისა და ბირჟის კომისიაში.

SEC-ის წინა ადმინისტრაციამ განაცხადა, რომ ბიტკოინიც და ეთერიუმიც საქონელად უნდა ჩაითვალოს, მაგრამ ამჟამინდელი თავმჯდომარე გარი გენსლერი იყო. ნაკლებად პირდაპირ Ethereum-ის, როგორც ასეთის ეტიკეტირებისას, ახლახან გვერდი აუარა ამ საკითხს. ახლახან შემოთავაზებულმა კანონმდებლობამ შეიძლება გააძლიეროს Ethereum-ის კლასიფიკაცია, როგორც საქონელი, თუ ის კანონი გახდება.

კანონპროექტის ერთ-ერთი მახასიათებელია CFTC-ს უფლებამოსილება დააწესოს მომხმარებლის საფასური ციფრული საქონლის პლატფორმებზე, რაც დააფინანსებს ზედამხედველობის ზომებს. კანონპროექტი ასევე მიზნად ისახავს შეურაცხმყოფელი სავაჭრო პრაქტიკის აკრძალვას, მანდატის ინტერესთა კონფლიქტის შესახებ შეტყობინებას და ძლიერი კიბერუსაფრთხოების პროგრამების განხორციელებას - მოთხოვნების მსგავსი ტრადიციული ფინანსური სერვისების პროვაიდერების მოთხოვნების შესაბამისად.

კანონმდებლობა ასევე მოითხოვს ციფრული საქონლის პლატფორმებს ფინანსურ ბაზრებზე ნდობისა და გამჭვირვალობის გარემოს შექმნას იმ საქონლის შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნებით, როგორიცაა ვაჭრობის მოცულობა და ცვალებადობა, და ამავე დროს, დაიცვან კონკრეტული სარეკლამო სტანდარტები.

დაბოლოს, CFTC შეისწავლის რასობრივ, ეთნიკურ და გენდერულ დემოგრაფიულ მონაცემებს ციფრული საქონლის ბაზრებზე, როგორც მომხმარებელს, შემოთავაზებული კანონმდებლობის შესაბამისად, საგანმანათლებლო და აუთრიჩ პროგრამების დაფინანსების მიზნით.

პიტერ ვან ვალკენბურგმა, ინდუსტრიის ანალიტიკური ცენტრის Coin Center-ის კვლევის დირექტორმა, გამოხატა საერთო მხარდაჭერა კანონმდებლობის მიმართ, მაგრამ დეტალური შენიშვნები ზოგიერთი განმარტებისთვის, შესაძლოა, ძალიან ფართოა, პოსტის მიხედვით მონეტების ცენტრის ვებსაიტზე. ვალკენბურგმა დაწერა: ”ძირითადად ჩვენ ვაფასებთ კანონმდებლობის მიზანს”.

კანონპროექტის უპირატესობები, მან დაწერა, იქნება ფულის გადაცემის რეგულაციების უფრო გამარტივებული სისტემა, ვიდრე ამჟამინდელი სახელმწიფო-სახელმწიფო პაჩვორკის სისტემა. გარდა ამისა, იქნება მეტი დაცვა მომხმარებლებისთვის და SEC დაინახავს ნაკლებ ზეწოლას ბირჟების რეგულირებისთვის, რომლებიც არ ვაჭრობენ ფასიანი ქაღალდებით.

ანალიტიკურმა ცენტრმა არ დაამტკიცა კანონმდებლობის შემოთავაზებული განმარტება ციფრული საქონლის დილერის შესახებ და განაცხადა, რომ ის „როგორც ჩანს, მოიცავს პირებს, რომლებიც უბრალოდ ყიდულობენ და ყიდიან კრიპტოვალუტებს საკუთარი ანგარიშისთვის“.

ასევე, Coin Center-ის განცხადებაში აღნიშნულია, რომ არ არის სამართლიანი, რომ აიძულებენ პირებს, რომლებიც წერენ ან აქვეყნებენ პროგრამულ უზრუნველყოფას, დარეგისტრირდნენ CFTC-ში, მათთან ერთად, რომლებიც ახორციელებენ ან ამოწმებენ ტრანზაქციებს ქსელებში.

„ამ აქტივობების სავალდებულო რეგისტრაცია არა მხოლოდ დაამსხვრევს ამ ტექნოლოგიების ინოვაციურ ხასიათს ზედმეტად მძიმე მოთხოვნებით“, წერს ვალკენბურგი, „ის ასევე დაარღვევს ჩვენს კონსტიტუციურ უფლებებს სიტყვისა და კონფიდენციალურობის შესახებ“.