აშშ-ს ეთიკის რჩევებს ფედერალური თანამშრომლების კრიპტოვალუტაზე აქვს საფუძველი კანონმდებლობაში

როდესაც შეერთებული შტატების სამთავრობო ეთიკის ოფისმა (OGE) 22 ივლისს გამოაქვეყნა იურიდიული კონსულტაცია 04-5, ყველაზე მეტი ყურადღება დაეთმო მის დასკვნას, რომ ფედერალური თანამშრომლები, რომლებიც ფლობენ ნებისმიერი რაოდენობის კრიპტოვალუტას ან სტაბილკოინს. არ შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს რეგულირებაში და პოლიტიკის შემუშავება, რომელიც ეხება კრიპტო. იურიდიულმა კონსულტანტმა (LA) აწია გარკვეული წარბები, როგორც დე მინიმის გამონაკლისები, ზღვრული ოდენობა, რომლის ქვემოთაც დასაშვებია აქტივების ფლობა, გავრცელებულია მთავრობაში. LA უფრო გასაგებია, როცა უფრო დიდ კონტექსტშია დანახული.

რასაც ფიქრობდნენ

OGE არ გასცემს ინტერვიუებს, ამიტომ ბედნიერი იყო, რომ ვიდეო OGE უფროსი ასოცირებული მრჩეველი კრისტოფერ სვარცი მსჯელობს LA გაჩნდა ოფისის YouTube არხზე Cointelegraph-ის გამოკითხვის შემდეგ. სვარცმა დეტალურად განიხილა რამდენიმე პუნქტი, ხაზგასმით აღნიშნა, რომ LA არის მოქმედი კანონის ინტერპრეტაცია, რათა დაეხმაროს მის გამოყენებას ფედერალური თანამშრომლებისთვის და „გაიგოს კანონი, როგორც ის არსებობს“. OGE-ს არ აქვს პოზიცია ზოგადად ციფრულ აქტივებთან დაკავშირებით.

OGE გასცა რჩევა 2018 წელს ფედერალური თანამშრომლების მიერ კრიპტო აქტივების გამჟღავნების შესახებ. საჯარო და ფედერალური თანამშრომლების მიერ კრიპტოვალუტის მზარდი მიღების ფონზე, სვარცმა განმარტა:

„ჩვენ მივხვდით, რომ უკვე მომწიფებული იყო ჩვენთვის ამ ტერიტორიის ხელახალი მონახულება, დავრწმუნდეთ, რომ დავამკვიდრეთ ძირითადი წესები, განსაკუთრებით, რაც ეხება ინტერესთა კონფლიქტის კანონს, რომელიც არის სისხლის სამართლის კანონი.

Swartz-ის კანონი გულისხმობდა 1962 წლის თარიღებს და „აკრძალავს ფედერალურ თანამშრომლებს მონაწილეობა მიიღონ რაიმე კონკრეტულ საკითხში, რომელშიც მათ ფინანსური ინტერესი აქვთ“, სვარცის თანახმად. ის განზრახ ფართო და „აგნოსტიკურია“ დეტალებთან მიმართებაში. კანონში არ არის არსებითობის ელემენტი, ანუ ა დე მინიმის გამონაკლისი, რათა ფედერალურ თანამშრომლებს მიეცეთ საშუალება, შეინახონ რაიმე მცირე რაოდენობით.

ამავე თემაზე: აშშ-ს კონგრესის მოსმენა ციფრული აქტივების რეგულირების შესახებ ფოკუსირებულია გამჟღავნებაზე

კანონის თანახმად, OGE-ს უფლება აქვს, უარი თქვას ინტერესთა კონფლიქტის კანონებზე ყველა თანამშრომლისთვის ან დასაქმებულთა კლასებისთვის, როდესაც ფინანსური ინტერესი ძალიან შორს არის იმისთვის, რომ გავლენა მოახდინოს თანამშრომლების მოსალოდნელ მომსახურებაზე. სააგენტოებს შეუძლიათ გამოავლინონ გამონაკლისი ცალკეულ შემთხვევებში OGE-სთან კონსულტაციით.

OGE-მ შექმნა გარკვეული გამონაკლისები 1996 წელს. საჯაროდ ვაჭრობის კაპიტალი კომპანიაში, რომელიც ეწევა კრიპტო სერვისებს, უკვე დაფარულია გათავისუფლებით, მაგალითად. LA განსაზღვრავს რომ რეგისტრირებულ ერთობლივ ფონდს, რომელსაც ექვემდებარება კრიპტო წარმოებულები, როგორიცაა ფიუჩერსი, შეიძლება ჰქონდეს ორი გამონაკლისიდან ერთი: თავისთავად გათავისუფლება დივერსიფიცირებული ურთიერთდახმარების ფონდებისთვის ან ა დე მინიმის დარგობრივი ფონდების 50,000 აშშ დოლარის გათავისუფლება.

არცერთი OGE გამონაკლისი არ მოიცავს კრიპტოვალუტას, ნათქვამია LA, რადგან კრიპტო არ კვალიფიცირდება როგორც საჯარო ვაჭრობის ფასიანი ქაღალდი. „ეს მართალია მაშინაც კი, თუ ცალკეული კრიპტოვალუტები ან სტაბილკოინები წარმოადგენს ფასიან ქაღალდებს ფედერალური ან სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების კანონების მიზნებისთვის“, - ნათქვამია LA.

კრიპტოვალუტა არ არის საჯარო ვაჭრობის ფასიანი ქაღალდი

„საჯარო ვაჭრობის ფასიანი ქაღალდის“ განმარტება უფრო ვიწროა, ვიდრე „უსაფრთხოება“, აღნიშნავს LA. LA არ ეხება უფრო დიდ საკითხს იმის შესახებ, თუ რომელი კრიპტოვალუტა ან სტაბილკოინია ფასიანი ქაღალდები, და არც განიხილავს გამონაკლისის არარსებობის მიზეზებს. 

მიუხედავად ამისა, აიტან გოლმანმა, Zuckerman Spaeder-ის პარტნიორმა და სასაქონლო ფიუჩერსების სავაჭრო კომისიის (CFTC) აღსრულების განყოფილების ყოფილმა დირექტორმა, განუცხადა Cointelegraph-ს:

”მე რომ ვიყო იურისტი, რომელიც წარმოადგენს Ripple-ს, ვფიქრობ, გამოვიტანდი OGE-ს აზრს, მიუხედავად იმისა, რომ OGE ცდილობდა განასხვავოს საჯაროდ ვაჭრობის ფასიანი ქაღალდების განმარტება ფასიანი ქაღალდების განმარტებისგან [Howey] ტესტის ქვეშ.”

”OGE-ს მოსაზრებები ძალიან გავლენიანია სააგენტოებზე,” - განაგრძო გოლმანმა. 

ყველა ექსპერტი, რომელსაც Cointelegraph-ის კონსულტაცია გაუწია, შეთანხმდნენ სააგენტოს მაღალ მორალურ ავტორიტეტზე და პოლიტიკური დღის წესრიგის არარსებობაზე.

ფილიპ მუსტაკისმა, Seward & Kissel-ის ბლოკჩეინისა და კრიპტოვალუტის პრაქტიკის ჯგუფების მრჩეველმა და SEC აქტივების მართვის განყოფილების ყოფილმა წევრმა, უთხრა Cointelegraph-ს ელფოსტაში: „არა მგონია, რომ წასაკითხი ქვეტექსტი საერთოდ არ იყოს“.

ექსპერტები ასევე შეთანხმდნენ, რომ LA იქნება დაცული მთელ მთავრობაში, მიუხედავად იმისა, რომ OGE-ს არ აქვს აღსრულების უფლებამოსილება მის მარეგულირებელ ორგანოსთან. სინამდვილეში, როგორც ჩანს, ეთიკური სტანდარტები უკვე ფართოდ არის დაცული. LA-ს ინტერპრეტაცია და დეტალური კომენტარი იმის შესახებ, თუ როგორ ვრცელდება გამჟღავნების მოთხოვნები ურთიერთდახმარების ფონდებზე, შეიძლება ახალი იყოს, მაგრამ ეთიკის მოთხოვნები არა.

„ფასიანი ქაღალდებისა და ბირჟების კომისიის თანამშრომლებს უკვე მოეთხოვებათ მოხსენება მათი ფასიანი ქაღალდების მფლობელობაში“, - თქვა მუსტაკისმა.

ელიზაბეტ ბოისონმა, Hogan Lovells-ის პარტნიორმა და იუსტიციის დეპარტამენტის (DOJ) ყოფილმა პროკურორმა და დეპარტამენტის ეროვნული კრიპტოვალუტის აღსრულების გუნდის წევრმა, განუცხადა Cointelegraph-ს:

„სანამ მარეგულირებლები ამ წესებს დააზუსტებდნენ, ეს არის ის, რასაც მარეგულირებლები აკეთებდნენ. […] მითითებების არარსებობის შემთხვევაშიც კი, ჩვენ ვსაუბრობდით ამ საკითხზე [იუსტიციის სასამართლოში] და ზოგადად არ ვატარებდით მას. ”

გოლმანმა შენიშნა, რომ კორუფციის აღქმა ბოლო დროს პოლიტიკური საკითხია და LA ხელს უწყობს მთავრობაში ფინანსური არასათანადო აღქმის შემცირებას.

OGE LA-ს უარყოფითი მხარე

კითხვაზე, თუ რა დასჭირდებოდა OGE-ს გამოაქვეყნოს რეგულაცია, რათა შეიქმნას გამონაკლისი დაშვებისთვის დე მინიმის კრიპტოვალუტის ჰოლდინგი, გოლმანმა უპასუხა უბრალოდ „მოტივაცია“. სვარცმა უარყო არგუმენტი იმის შესახებ, რომ კრიპტოვალუტის ფლობის აკრძალვა ხელს უშლის ხალხს სამთავრობო კარიერის გატარებისგან და თქვა, რომ OGE-მ შეიმუშავა გზები, რათა დაეხმარა ახალი ფედერალური თანამშრომლების „ფინანსური ჩახლართულობის აღმოფხვრას“. მიუხედავად ამისა, არსებობს არგუმენტები პოლიტიკის შემქმნელების სასარგებლოდ, რომლებიც ფლობენ კრიპტოვალს. 

"ერთ-ერთი რამ, რაც მარეგულირებელმა უნდა გაიგოს, არის ის, თუ როგორ მუშაობს ეს ყველაფერი, ”- თქვა ბოისონმა. მან დაასახელა იცოდე შენი კლიენტის პროცედურები და საფულეების დაყენება, როგორც აქტივობების მაგალითები, სადაც რეალური გამოცდილება ღირებულია რეგულატორებისთვის. მან შესთავაზა შექმნას "სტერილური, გაწმენდილი ლაბორატორია", სადაც მარეგულირებლები შეძლებდნენ პროცედურების შუამდგომლობას.

ამავე თემაზე: იცოდე შენი მომხმარებელი: KYC-ის მომავალი კრიპტოში

LA 22-04 იყო 10 დღის შემდეგ მოჰყვა მეორე კრიპტოსთან დაკავშირებული საკონსულტაციო, ამჯერად გამჟღავნების შესახებ არამგრძნობიარე ნიშანი (NFT) ჰოლდინგები. ფრაქციული და საკოლექციო NFT-ები 1,000 აშშ დოლარის ან მეტი უნდა იყოს მოხსენებული, თუ „იმართება ინვესტიციისთვის ან შემოსავლის წარმოებისთვის“, ისევე როგორც NFT ინვესტიციები, რომლებიც აწარმოებენ 200$-ზე მეტ მოგებას საანგარიშო პერიოდში.