43 კომპანია კონკურენციას გაუწევს ხუთი კალიფორნიის ოფშორული ქარის იჯარას

სამშაბათს, აშშ-ს ოკეანის ენერგიის მართვის ბიურო, ან BOEM, აუქციონზე გამოაქვს ხუთი იჯარა კალიფორნიის სანაპიროზე ოფშორული ქარის ენერგიის ობიექტების განვითარებისთვის - პირველი ასეთი იჯარით გაყიდვა შეერთებული შტატების დასავლეთ სანაპიროზე. ორი ადგილი მდებარეობს ჰუმბოლდტის სანაპიროზე, კალიფორნია, ხოლო დანარჩენი სამი მდებარეობს მოროს ყურის მახლობლად. ერთად, იჯარით გასაცემი ხუთი ტერიტორია მოიცავს 500 კვადრატულ მილზე მეტ ოკეანეს - ლოს-ანჯელესზე დიდ ტერიტორიას.

ამ ხუთი იჯარისთვის კონკურენციას უწევს 43 კომპანია, მათ შორის BP US Offshore Wind Energy LLC, BP-ის შვილობილი კომპანია და Shell New Energies US LLC, Shell-ის შვილობილი კომპანია. თუმცა, ერთ-ერთი ასეთი იჯარის მოგება კომპანიებს არ მისცემს შესაძლებლობას პირდაპირ ჩაყვინთაონ კალიფორნიის სანაპიროზე ოფშორული ქარის ობიექტების მშენებლობაში. ამის ნაცვლად, იჯარის მოგება უბრალოდ ნიშნავს მარეგულირებელი რგოლების სერიის დასაწყისს, რომელიც თითოეულ კომპანიას მოუწევს გაიაროს, სანამ მწვანე შუქი აიღებს ობიექტების ასაშენებლად - პროცესი, რომელიც აღმოსავლეთ სანაპიროს მოიჯარეებმა და სააგენტოებმა უკვე დაიწყეს ნავიგაცია.

მრავალი აღმოსავლეთ სანაპიროს იჯარა, რამდენიმე ოფშორული ქარის ელექტროსადგური

პირველი ოფშორული ქარის იჯარა აუქციონზე გაიტანა BOEM-მა 2012 წელს. მას შემდეგ, 30 ოფშორული ქარის იჯარა (მათ შორის 27 კომერციული იჯარა) გაიცა აღმოსავლეთის ზღვის სანაპიროზე. თუმცა, ამჟამად მხოლოდ ორი იჯარით სარგებლობს ოფშორული ქარის ობიექტები: როდ აილენდის Sea2Shore: The Renewable Link Project და Virginia's Offshore Wind Pilot Project.

როდ აილენდის Sea2Shore პროექტი

Sea2Shore Project-მა საშუალება მისცა Block Island Wind Farm-ს, რომელიც მდებარეობს შტატის წყლებში, დაედო დამაკავშირებელი ხაზები ფედერალური რეგულირების წყლებში, რათა დაეკავშირებინა ქარის ელექტროსადგური მატერიკზე როდ აილენდი. Sea2Shore პროექტის მიერ ავტორიზებული გადამცემი ხაზების გამოყენებით, Block Island Wind Farm-მა დაიწყო ელექტროენერგიის მიწოდება როდ აილენდის ქსელში 2016 წლის დეკემბერში. აქცევს მას შეერთებული შტატების პირველ ოფშორულ ქარის ობიექტად.

სანაპირო ვირჯინიის ოფშორული ქარის პროექტი

როდ აილენდის ბლოკ-აილენდის ქარის ელექტროსადგურისგან განსხვავებით, რომლის ძირითადი ინფრასტრუქტურა აშენდა როდ აილენდის შტატის მიერ რეგულირებულ ადგილებში, ვირჯინიის ოფშორული ქარის საპილოტე პროექტი წარმოადგენს აშშ-ს პირველ ოფშორულ ქარის პროექტს, რომელიც აშენდა ფედერალურ წყლებში. ვირჯინიის პირველადი კომუნალური კომპანიის, Dominion Energy-ის მიერ განხორციელებული ვირჯინიის შტატთან თანამშრომლობით, სანაპირო ვირჯინიის ოფშორული ქარის პროექტმა Dominion-ს უფლება მისცა აეშენებინა ორი ოფშორული ქარის ტურბინა ვირჯინიის სანაპირო ზოლიდან 27 მილის ოფშორში კვლევის მიზნებისთვის. საპილოტე პროექტის ქარის ტურბინები 2020 წლის მაისში დაიწყეს. დღეს პროექტით აშენებული ორი ქარის ტურბინა რჩება აშშ-ის ერთადერთ ორ ქარის ტურბინად, რომელიც მდებარეობს ფედერალურ წყლებში.

საპილოტე პროექტიდან მიღებული გაკვეთილები ჩაერთვება Dominion's Coastal Virginia Offshore Wind Project-ის დიზაინში, რომელიც მიზნად ისახავს 176 ქარის ტურბინის აგებას, რომლებიც, სავარაუდოდ, გამოიმუშავებენ საკმარის ენერგიას 600,000-ზე მეტი სახლის გასაძლიერებლად. თუმცა, თითქმის 10 წლის შემდეგ, რაც Dominion-ს მიენიჭა ოფშორული ქარის იჯარა სანაპირო ვირჯინიის ოფშორული ქარის პროექტისთვის, პროექტი რჩება აუშენებელი. საზოგადოების კრიტიკა პროექტის მომავალს გაურკვეველს ტოვებს.

მშენებარე: სამხრეთ ფორკის ქარის მეურნეობა და ვენახის ქარი

აღმოსავლეთ სანაპიროზე ამჟამად მიმდინარეობს ორი სხვა ოფშორული ქარის პროექტი: South Fork Wind Farm, რომელიც მდებარეობს როდ აილენდის სანაპიროსთან და Vineyard Wind 1, რომელიც მდებარეობს მასაჩუსეტსის სანაპიროსთან. პროექტებს მიენიჭა ფედერალური იჯარა 2013 და 2015 წლებში, შესაბამისად, და მას შემდეგ თითოეულმა მიიღო ყველა ფედერალური ნებართვა, რომელიც საჭიროა მშენებლობის დასაწყებად.

იმ დროისთვის, როდესაც მოსალოდნელია, რომ თითოეული მათგანი ინტერნეტში გამოვა, დაახლოებით ათი წელი იქნება გასული მათი იჯარის მინიჭებიდან.

თუმცა, არც South Fork Wind Farm და არც Vineyward Wind 1 ჯერ არ არის ნათელი.

მასაჩუსეტსის ვენახის ქარი 1 პროექტი, კერძოდ, მრავალი სამართლებრივი გამოწვევის წინაშე აღმოჩნდა, მათ შორის, პროექტის წინააღმდეგ ბოლოდროინდელი საკანონმდებლო განცხადება დან პასუხისმგებელი ოფშორული განვითარების ალიანსი, ან RODA, ჯგუფი, რომელიც წარმოადგენს კომერციულ თევზჭერის ინდუსტრიას. როგორც წარდგენის ნაწილი, RODA ამტკიცებს, რომ სხვადასხვა ფედერალურმა სააგენტოებმა, მათ შორის BOEM-მა, აშშ-ს არმიის ინჟინერთა კორპუსმა და საზღვაო მეთევზეობის ეროვნულმა სამსახურმა (NMFS) გასცეს ნებართვები პროექტზე, პროექტის პოტენციალის შეფასების გარეშე, საფრთხის ქვეშ მყოფ ჩრდილოეთზე ზემოქმედების შესახებ. ატლანტიკური მარჯვენა ვეშაპი (შეშფოთება, რომლის გამო ცოტა ხნის წინ მაინის ლობსტერის მეთევზეობამ დაკარგა ნანატრი მდგრადი ზღვის პროდუქტების სერთიფიკატი საზღვაო სამეურვეო საბჭოსგან).

RODA ასევე აცხადებს, რომ ფედერალურმა სააგენტოებმა ადეკვატურად ვერ შეაფასეს ალტერნატიული, არაწყალზე დამოკიდებული პროექტები (ანუ ხმელეთზე დაფუძნებული ქარის ელექტროსადგურები) და რომ Vineyard Wind 1 პროექტი გამოიწვევს კომერციული მეთევზეების უკანონო გამორიცხვას ტერიტორიიდან.

მსგავსი სამართალწარმოება შეტანილი იქნა როგორც South Fork Wind, ასევე Vineyard Wind 1 პროექტების წინააღმდეგ 2022 წლის თებერვალში. შპს Allco Renewable Energy, მზის ენერგიის კომპანია. თავის სამართალწარმოებაში, კომპანია ამტკიცებს, რომ, სხვა საკითხებთან ერთად, პროექტმა შეიძლება საფრთხე შეუქმნას გადაშენების პირას მყოფ სახეობებს და გაუშვას ნავთობი ოკეანეში, თუ ტურბინები დაინგრევა ქარიშხლის დონის ქარის დროს და რომ პროექტი გამოიწვევს "კომერციული თევზაობის განადგურებას". ინდუსტრია”.

შეტანის დღიდან Allco-ს საჩივრები ორი პროექტის წინააღმდეგ დაყოფილია ორ ცალკეულ საქმედ. გარდა ამისა, Allco-ს რამდენიმე პრეტენზია უარყოფილია რადგან Allco-მ ვერ მიაწოდა ფედერალურ სააგენტოებს დროული შეტყობინება სასამართლო დავის დაწყებამდე. სავარაუდოდ, Allco ხელახლა შეიტანს უარყოფილ პრეტენზიებს.

BOEM-ის პირველი კალიფორნიის ოფშორული ქარის იჯარა

მიუხედავად მრავალი გადაუჭრელი სამართლებრივი ქმედებებისა, რომლებიც აწუხებს ოფშორული ქარის ზრდას აღმოსავლეთ სანაპიროზე, BOEM აგრძელებს ახალი პოტენციური ოფშორული ქარის ლოკაციების შეფასებას და კომერციული იჯარის აუქციონზე გამოტანას. უკვე ამ წელს BOEM-მა გასცა რვა იჯარა ტერიტორიების სანაპიროზე ნიუ იორკი მდე ჩრდილოეთ კაროლინას. სამშაბათს დაგეგმილი საიჯარო აუქციონის შემდეგ, BOEM-ის მიერ გამოშვებული კომერციული ოფშორული ქარის იჯარის საერთო რაოდენობა 31-მდე გაიზრდება. ერთად, წელს გაცემული 15 იჯარა წარმოადგენს ოფშორული იჯარის თითქმის 70%-იან ზრდას მხოლოდ 2022 წელს.

ფედერალური ოფშორული ქარის იჯარის სწრაფი ზრდა შესაძლებელი გახდა, დიდწილად, ბაიდენის ადმინისტრაციის მიერ, რომელმაც 2021 წელს დაისახა მიზანი. 30 გიგავატი ენერგია ოფშორული ქარიდან 2030 წლისთვის. 2022 წლის სექტემბერში ბაიდენის ადმინისტრაციამ გააფართოვა ეს მიზანი დამატებითი 15 გიგავატი ენერგია მცურავი ოფშორული ქარისგან 2035 წლისთვის - ოფშორული ქარის ტექნოლოგია, რომელიც განლაგდება კალიფორნიის სანაპიროზე.

თუმცა, ბაიდენის ადმინისტრაციის მხარდაჭერითაც კი, სავარაუდოა, რომ დასავლეთში ოფშორული ქარის ობიექტების აშენებამდე სულ მცირე რამდენიმე წელი იქნება.

სამართალწარმოებასთან ან საჯარო კრიტიკასთან დაკავშირებული შეფერხებების გარეშეც კი, კალიფორნიის ოფშორული ქარის XNUMX ახალი იჯარით მინიჭებულ სუბიექტებს ექნებათ მრავალი მარეგულირებელი ვალდებულება, სანამ ოფშორული ქარი გახდება რეალობა ოქროს შტატისთვის, მათ შორის მოთხოვნები კალიფორნიის სანაპირო კომისია.

გრძელი გზა იჯარიდან მშენებლობამდე

BOEM-ის თითოეულ პროექტში ასახული მოთხოვნებიდან გამომდინარე, კალიფორნიის ქარის ოფშორულ იჯარას ექნება საწყისი ვადა მხოლოდ ერთი წელი. იჯარის ვადის გასაგრძელებლად თითოეულმა კომპანიამ უნდა წარადგინოს საიტის შეფასების გეგმა (SAP) BOEM-სა და კალიფორნიის სანაპირო კომისიას განსახილველად ან ნებართვის მისაღებად გაფართოებისთვის.

თითოეული საიტის შეფასების გეგმა უნდა აღწეროს, თუ როგორ გეგმავს მოიჯარე იჯარით აღებული ტერიტორიის კვლევას. ტერიტორიის საწყისი შეფასების ეტაპზე შეგროვებული მონაცემები გამოყენებული იქნება თითოეული კომპანიის მიერ მათი ოფშორული ქარის პროექტების ინფორმირებისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ ეს კვლევები ოფშორული ქარის განვითარების აუცილებელი კომპონენტია, ისინი ხშირად იყენებენ ხმამაღალ, განმეორებად ხმის ტალღებს, რამაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს ან თუნდაც მოკლას საზღვაო სიცოცხლე. გარდა ამისა, გემებს, რომლებიც მუშაობენ საკვლევ აღჭურვილობასთან, ემუქრებათ შეჯახების რისკი საზღვაო ცხოველებთან, განსაკუთრებით ვეშაპებთან.

თუმცა, საზღვაო ცხოველებზე პოტენციური ზემოქმედების შესამცირებლად, BOEM-ის თითოეული იჯარის პროექტი უკვე შეიცავს უამრავ საკვლევ მოთხოვნას, მათ შორის საკვლევი გემის მაქსიმალური სიჩქარის ლიმიტს 10 კვანძი, მესამე მხარის საზღვაო სიცოცხლის დამკვირვებლებს თითოეულ საკვლევ ხომალდზე და მოხსენების მოთხოვნებს. რათა სააგენტოებმა, როგორიცაა BOEM, შეაფასონ კვლევის მცდელობების გავლენა. კვლევის გეგმის განხილვის პროცესის მეშვეობით BOEM-ს და კალიფორნიის სანაპირო კომისიას ექნებათ შესაძლებლობა უზრუნველყონ თითოეული კომპანიის კვლევის გეგმა შეესაბამებოდეს იჯარის მოთხოვნებს და მისცენ ორ სააგენტოს შესაძლებლობა დანერგონ დამატებითი გარემოს დაცვა.

როგორც კი მოიჯარე მიიღებს სააგენტოს დამტკიცებას მათი ტერიტორიის შეფასების გეგმის შესახებ, დაასრულებს ყველა უფლებამოსილ კვლევას და შეიმუშავებს ოფშორული ქარის დიზაინს, ისინი მოამზადებენ და წარადგენენ სამშენებლო და საოპერაციო გეგმა (COP) BOEM-სა და კალიფორნიის სანაპირო კომისიას. მას შემდეგ, რაც ყოველი სააგენტო ჩაატარებს გეგმის თავდაპირველ მიმოხილვას და მას შემდეგ რაც მოთხოვნილი ცვლილებები განიხილება, COP გაივლის ოფიციალურ შეფასებას ეროვნული გარემოსდაცვითი პოლიტიკის აქტი (NEPA) საბოლოო ფედერალური დამტკიცების მიღებამდე.

NEPA პროცესი მოითხოვს ფედერალურ „წამყვან სააგენტოს“ - ამ შემთხვევაში, BOEM - მოამზადოს ანგარიში, რომელიც შეაფასებს ყოველი ოფშორული ქარის ობიექტების გავლენას გარემოზე. ამის შემდეგ საზოგადოებას ეპატიჟებათ, რათა გამოთქვან კომენტარები ანგარიშის პროექტზე. მიღებული კომენტარების ბუნებიდან გამომდინარე, BOEM-მა შეიძლება მოითხოვოს მოიჯარეს დამატებითი კვლევების ჩატარება. ანგარიშის პროექტზე ყველა კომენტარის განხილვის შემდეგ, გამოქვეყნდება საბოლოო ანგარიში. თუ არ არის წარმოდგენილი ახალი, არსებითი კომენტარები საბოლოო ანგარიშზე, BOEM-ს შეუძლია მიიღოს საბოლოო გადაწყვეტილება, დაასრულოს NEPA პროცესი.

როდესაც საბოლოო გადაწყვეტილება გამოქვეყნდება პროექტის სამშენებლო და საოპერაციო გეგმის შესახებ, პროექტს შეუძლია მიიღოს ნებართვები მრავალი სხვა სააგენტოსგან, როგორიცაა აშშ-ს არმიის ინჟინერთა კორპუსი და საზღვაო მეთევზეობის ეროვნული სამსახური, რომელიც ზედამხედველობს აშშ-ს სანაპირო წყლებს და ბინადრობს სახეობებს. მათ შიგნით. მხოლოდ მას შემდეგ, რაც ყველა სააგენტოს ნებართვა იქნება მიღებული და BOEM გამოსცემს "გადაწყვეტილების ჩანაწერს", შეიძლება დაიწყოს მშენებლობა კალიფორნიის XNUMX იჯარით მდებარე ტერიტორიიდან რომელიმეში.