შრი-ლანკის შუალედური ბიუჯეტის დაშლა ეკონომიკური კრიზისის ფონზე

შრი-ლანკა დიდი ნაკადის პერიოდშია. კუნძული ქვეყნის თვალწარმტაცი სილამაზე, სამწუხაროდ, ხშირად ჩრდილავდა პოლიტიკურ არასტაბილურობას, ეთნიკურ კონფლიქტს და სამოქალაქო არეულობას.

2009 წელს სამოქალაქო ომის დასრულების შემდეგ, საერთაშორისო საზოგადოებაში ფართოდ გაჩნდა ოპტიმიზმი, რომ შრი-ლანკამ შესაძლოა გადადგას ნაბიჯები უფრო დიდი ეკონომიკური კეთილდღეობისკენ.

ეძებთ ახალ ამბებს, ცხელ რჩევებს და ბაზრის ანალიზს?

დარეგისტრირდით Invezz ბიულეტენი დღეს.

თუმცა, ათი წლის შემდეგ, ქვეყანა კვლავ აღმოჩნდა პირისპირ ეკონომიკურ კრიზისთან. ეს წუწუნი ექსპონენტურად გაუარესდა არასწორი სასოფლო-სამეურნეო და საგადასახადო პოლიტიკის განხორციელების, საგარეო ვალის დაგროვების, რუპიის მკვეთრი დაცემის და, რა თქმა უნდა, პანდემიის დაწყების გამო, რამაც ნგრევა გამოიწვია სექტორებში.

მიუხედავად იმისა, რომ ეკონომიკური კრიზისი ჩვეულებრივ ითვლება 2019 წელს დაწყებულად, WAWijewardena, შრი-ლანკის ცენტრალური ბანკის ყოფილი ხელმძღვანელის მოადგილე. აღნიშნავს რომ ”2015 წელს შრი-ლანკა ღრმა ეკონომიკურ კრიზისში იყო.”

ექსპორტმა უკვე დაიწყო სტაგნაცია, მაშინ როცა შრი-ლანკა, როგორც კუნძული, იმატა იმპორტის ხარჯებმა. გაუარესებული სავაჭრო დეფიციტი (ექსპორტი მინუს იმპორტი) ნაჩვენებია ქვემოთ მოცემულ გრაფიკზე. ამ იმპორტიდან ბევრი მოიცავდა ყველაზე აუცილებელ ნივთებს, მათ შორის საკვები მარცვლეული, მედიკამენტები და საწვავი. ამან დაიწყო საერთო მეპატრონის შეურაცხყოფა, რადგან ბიზნეს გარემო უფრო დაბნელდა.

როდესაც პანდემია პირველად 2020 წელს გამოცხადდა, შრი-ლანკის ტურისტული სექტორი, ქვეყნის მესამე უმსხვილესი სავალუტო შემოსავლის მქონე, განსაკუთრებით მძიმედ დაზარალდა, საერთაშორისო მოგზაურობა აპრილისთვის სრულიად შეჩერდა. უფრო მეტიც, ადგილობრივ ტრანსპორტზე და ლოგისტიკურ რესურსებზე ზეწოლა ნიშნავდა, რომ მიწოდების ჯაჭვები ძლიერ დაზარალდა.

ინფლაციის ზრდისა და გლობალური ბაზრის გაურკვევლობის გამო, კაპიტალის გადინება სქელი და სწრაფი იყო, რამაც მნიშვნელოვნად შეასუსტა LKR აშშ დოლართან მიმართებაში.

შიდა ვალუტის ძლიერი სისუსტის და სავალუტო რეზერვების შემცირების გამო, მთავრობა იძულებული გახდა სესხი აეღო საერთაშორისო ბაზრებიდან, რაც დაემატა უკვე სოლიდურ პროცენტებს.

რაჯაპაკშას მთავრობის დაცემის შემდეგ, ახლად დანიშნულმა საგარეო საქმეთა მინისტრმა და ექვსგზის პრემიერ-მინისტრმა, ვიკრემესინგემ, უნდა მოაწყოს ეკონომიკის რესტრუქტურიზაცია და გადამწყვეტი მნიშვნელობა, მოათავსოს ქვეყანა ფინანსურ მდგომარეობაში, რათა უზრუნველყოს სავალუტო ფონდის დაფინანსება.

ბიუჯეტის მაჩვენებლები

მთავრობის პრიორიტეტი ინფლაციის შეკავებაა, რაც დაფიქსირდა 60.8% 2022 წლის ივლისში, ყველაზე მაღალი დონე აზიაში, რაც გამწვავდა ფულის ბეჭდვის ისტორიული დონით და კაპიტალის გადინების მატებით.

მიუხედავად იმისა, რომ მოლოდინი იყო მნიშვნელოვანი შემცირება  "რამდენიმე ასეული მილიარდი" დანახარჯებში წმინდა ხარჯები მკვეთრად გაიზარდა, ახალი შემსუბუქების ღონისძიებებისა და მთავრობის მიერ დამატებითი ხარჯების ფონზე.

მთლიანი ხარჯები (რომელიც მოიცავს როგორც შემოსავლების ხარჯებს ადმინისტრაციული მიზნებისთვის, როგორიცაა მთავრობის ხელფასები და საჯარო სერვისებისთვის გამოყოფილი სახსრები, როგორიცაა ადმინისტრაცია, თავდაცვა და ჯანდაცვა; ასევე კაპიტალური ხარჯები, რომლებიც ქმნის ახალ აქტივებს, როგორიცაა პორტები, მაგისტრალები და ხიდები) სავარაუდოდ გაიზრდება LKR-მდე. 4.4 ტრილიონი 3.9 ტრილიონი LKR-ის ადრე შეფასებით.

ამავდროულად, მოსალოდნელია, რომ შემოსავალი შემცირდეს 2 ტრილიონ LKR-მდე, წინა ბიუჯეტის 2.23 ტრილიონ ლარამდე შეფასებით.

მზარდი საბიუჯეტო დეფიციტის გათვალისწინებით (შემოსავლები მცირდება, ხოლო ხარჯები იზრდება), საბიუჯეტო დეფიციტი ადრე პროგნოზირებული იყო მშპ-ს 8.8%-ზე, მაგრამ გადაიხედა ზევით 9.8%-მდე.

საბიუჯეტო დეფიციტის მსგავსად, პირველადი დეფიციტი არის კიდევ ერთი საზომი, რომელიც ხშირად გამოიყენება ეკონომიკის ჯანმრთელობის შესაფასებლად. პირველადი დეფიციტი ზომავს ხარჯებს შემოსავლების გამოკლებით, მაგრამ გამორიცხავს პროცენტის გადახდას. ეს ხაზს უსვამს თანხების ნაკადს, რომელსაც მთავრობა იღებს იმის წინააღმდეგ, თუ რამდენს ხარჯავს იგი ეკონომიკის ძირითად ასპექტებზე, განსაკუთრებით საქონელსა და მომსახურებაზე.

ეს დეფიციტი სავარაუდოდ შემცირდება მშპ-ს 4%-მდე 5.7 წელს 2021%-თან შედარებით, რაც რთული ამოცანა იქნება, რადგან მოსალოდნელია, რომ ზრდა მკვეთრად შემცირდება წელს, სავარაუდოთ. 8%. ეს გულისხმობს, რომ გადასახადები (მთავრობის შემოსავლების შეგროვების მთავარი გზა) სავარაუდოდ არ იქნება საკმარისი დაბალი ეკონომიკური აქტივობის გამო.

საშუალოვადიან პერსპექტივაში, ვიკრემესინგემ პირობა დადო, რომ 2 წლისთვის მიაღწევს 2025%-იან პირველადი ჭარბი რაოდენობას, რაც დიდი მოთხოვნაა, რადგან ეკონომიკას ჯერ კიდევ არ აქვს აღდგენის რაიმე დადებითი ნიშნები და ინვესტირების შესაძლებლობების ნაკლებობა.

ძირითადი პუნქტები

რეალობა ის არის, რომ მთავრობის წინაშე მდგარი ფინანსური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ხელისუფლებას ექნება რამდენიმე ვარიანტი, გარდა იმისა, რომ დაეყრდნოს საერთაშორისო ფონდებს უახლოეს და საშუალოვადიან პერიოდში.

ბიუჯეტის ერთ-ერთი ცენტრალური მიზანია ეკონომიკის გადაადგილება იმ წერტილამდე, სადაც საბიუჯეტო კოეფიციენტები შეესაბამება გლობალურ მოლოდინებს, ხოლო ხელისუფლება ცდილობს მოლაპარაკებას გადაუდებელი სესხის შესახებ. $ 3 მილიარდი სავალუტო ფონდთან.

ფისკალური რეფორმები:

• დღგ სექტემბრიდან 15%-მდე გაიზრდება. ამჟამად ეს 12%-ია.
• მთავარია, რომ საგარეო საქმეთა მინისტრმა შესთავაზა შექმნას ახალი საჯარო მექანიზმი, რომელიც დაეხმარება შრი-ლანკის ავიახაზების რესტრუქტურიზაციას. ამ ინიციატივისთვის ვიკრემესინგემ გამოყო 200 მილიონი LKR.
• ახალმა მთავრობამ ასევე შესთავაზა შექმნას ახალი დაწესებულება შრი-ლანკის დიასპორის უცხოური ინვესტიციების მოსაზიდად, რაც გადამწყვეტი ნაბიჯია რუპიის დასაცავად.
• 18 წელზე მეტი ასაკის ყველა პირს მოუწევს დარეგისტრირება საშემოსავლო გადასახადისთვის.

სოფლის მეურნეობა და მეცხოველეობა:

• შემოთავაზებულია 32 მილიონი LKR გამოიყოს ფერმერებისთვის, რომლებიც იბრძოდნენ პანდემიის ფონზე. მიუხედავად იმისა, რომ სოფლის მეურნეობის სექტორი ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში იბრძოდა, ის განსაკუთრებით დაზარალდა მოულოდნელმა, სავალდებულო და არამიზნობრივმა გადასვლამ ორგანულ მეურნეობაზე. ამან გამოიწვია მოსავლიანობის კრახი, დაცემა 30% ბრინჯის შემთხვევაში, ძირითადი მოსავალი.
• დამატებით, 40 მილიარდი LKR გამოეყოფა სოფლის მეურნეობის სექტორს აშშ-ს განვითარების სააგენტოების მხარდაჭერით.
• ფერმერებისთვის მნიშვნელოვანი შეღავათების მიზნით, საგარეო საქმეთა მინისტრმა შესთავაზა სოფლის მეურნეობის სექტორის 600 მილიონი ლარის ვალის ჩამორთმევა, თუმცა პროცენტის დარიცხვა მაინც იქნება გადასახდელი.
• 200 მილიონი LKR გამოიყოფა რძის მრეწველობის ძალიან საჭირო განვითარებისთვის, ხოლო კიდევ 50 მილიონი LKR იქნება მიმართული მეცხოველეობისა და მასთან დაკავშირებული პროექტებისთვის.
• მთავრობამ ასევე რეკომენდაცია გაუწია საგადასახადო შეღავათებს იმ ქარხნებისთვის, რომლებიც ადგილობრივი სოფლის მეურნეობის პროდუქციის გადამუშავებასა და შეფუთვაში არიან ჩართულნი.

ტურიზმი და კვალიფიკაციის ამაღლება:

• ლუქს ტურისტული სექტორის გასახალგაზრდავებლად 5-კაციანი კომიტეტი უნდა შეიქმნას.
• 300 მილიონი LKR უნდა გამოიყოს ფართო ტურისტული პროექტებისთვის.
• შრი-ლანკაში გაწვრთნილი მუშახელის მკვეთრი ნაკლებობის ფონზე, მთავრობამ გადაწყვიტა ჩამოაყალიბოს ნაბიჯები მეტი უცხოელი სტუდენტების წახალისებისთვის (ეს ასევე არის LKR-ის დაცვა მეტი უცხოური კაპიტალის შემოდინებით), დაამყაროს ახალი სახელმწიფო. -ხელოვნების საუნივერსიტეტო კამპუსი და ხელი შეუწყოს კვალიფიკაციის ამაღლებას პროფესიული მომზადების ინსტიტუტების მეშვეობით.

კეთილდღეობისა და ფულადი ზომები:

• მნიშვნელოვანი ასიგნებები ღარიბი ოჯახებისთვის და ორსული დედებისთვის.
• კანონპროექტის შემოღება ყველა მუშაკისთვის შემოტანილი საპენსიო ფონდის შექმნის შესახებ.
• შემოთავაზებული იყო ახალი ინსტიტუციური რეგულაციების შემოღება ცენტრალური ბანკის დამოუკიდებლობის გასაძლიერებლად, რაც ბოლო წლებში შრი-ლანკაში სალაპარაკო თემა იყო.
• ფოკუსირება მოახდინე ინფლაციის საშუალო ერთნიშნა დონემდე დაყვანაზე და მშპ-ს 5%-იანი ზრდის მიღწევის საშუალოვადიან სამიზნეზე.

გლობალური ტურიზმის გახსნით და შრი-ლანკის შედარებით იაფი შრომით, მთავრობამ უნდა გამოიყენოს ეს ძლიერი მხარეები ეკონომიკის აღდგენის დასაწყებად.

მიუხედავად იმისა, რომ ვიკრემესინგე მოვიდა ხელისუფლებაში, ბევრი კომენტატორი თვლის, რომ იმის გათვალისწინებით, რომ რაჯაპაკშას პარტია კვლავ აკონტროლებს პარლამენტის უმრავლესობას, ახალ მთავრობას შესაძლოა რთული დრო ჰქონდეს ახალი ეკონომიკური ხედვის მხარდაჭერის მოპოვებაში.

პოზიტიური განვითარებით, არის მოლოდინი, რომ საერთაშორისო სავალუტო ფონდი და შრი-ლანკის მთავრობა მოლაპარაკებებს მიაღწევენ ”წარმატებულ დონეზე."

ამ წლის ბოლოს ნოემბერში, მთავრობა სავარაუდოდ წარადგენს მთლიანი წლის ბიუჯეტს, რომელიც იმედია უფრო მეტ ნათელს მოჰფენს ქვეყნის სამომავლო ეკონომიკურ საგზაო რუკას.