2023 წლის გარიჟრაჟისთანავე საჭიროა ინსტრუქცია ინფლაციის შემცირების აქტის (IRA) ტექნოლოგიურად ნეიტრალური საგადასახადო კრედიტის შესახებ.

16 წლის 2022 აგვისტოს პრეზიდენტმა ჯო ბაიდენმა ხელმოწერილი ინფლაციის შემცირების აქტის (IRA) მრავალ დებულებას შორის, ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი არის არსებული სუფთა ენერგიის საინვესტიციო საგადასახადო კრედიტის (ITC) და ქარის წარმოების საგადასახადო კრედიტის შეცვლა. (PTC) ახალი ტექნოლოგიურ-აგნოსტიკური Clean ITC და Clean PTC. ეს ახალი საგადასახადო შეღავათები გავრცელდება ნებისმიერ „ნულოვანი“ ენერგიის მწარმოებელ ობიექტზე, რომელიც ექსპლუატაციაში შევიდა 1 წლის 2025 იანვარს ან მის შემდეგ. კანონი, რომელიც მიზნად ისახავს მიაღწიოს 40% შემცირება სათბურის გაზების (GHG) ემისიებში 2005 წლის დონეზე 2030 წლისთვის, ცვლის სუფთა ენერგიის 30 წლიანი პოლიტიკის გადართვას კონკრეტული ტექნოლოგიების მხარდაჭერის სისტემაზე, რომელიც პრიორიტეტულ შედეგებს ანიჭებს. აქედან მოყოლებული, ეს არის დანიშნულება და არა მოგზაურობა.

Rishabh Agarwal, ინდუსტრიის ვეტერანი და მომავალი წიგნის ავტორი სუფთა ენერგიის წარმოების ტექნოლოგიების შესახებ, განმარტა ცვლილების მნიშვნელობა: „სუფთა ITC და PTC გვპირდებიან გაათანაბრონ სათამაშო მოედანი სხვადასხვა დაბალი ნახშირბადის ენერგიის ტექნოლოგიებს შორის, როგორიცაა მზის, ქარი. , ბიოენერგია, ბირთვული, ბატარეები, ნახშირბადის დაჭერა და სხვა, ყველაზე გავლენიან ტექნოლოგიაში ინვესტიციების წახალისებით. ეს სტიმულს აძლევს მუდმივ ინოვაციებს მრავალ ტექნოლოგიურ ვერტიკალში, ნაკლებად ეფექტური ერთი ზომის, ყველასთვის შესაფერისი ჩარჩოს ნაცვლად.”

თუმცა, ეშმაკი დეტალებშია და კონკრეტული მექანიზმები და სტანდარტები, რომლებიც საჭიროა სუფთა ITC-ების და PTC-ების განსახორციელებლად IRA-ში ჯერ კიდევ არ არის განსაზღვრული. Მოქმედება ხელმძღვანელობს აშშ-ს სახაზინო დეპარტამენტმა გამოიყენოს აკვანიდან კარიბჭემდე "სიცოცხლის ციკლის ანალიზი" (LCA) მიდგომა, რათა გამოითვალოს და გამოაქვეყნოს ემისიის განაკვეთების წლიური სია სხვადასხვა ტექნოლოგიებისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ LCA არის ეფექტური ინსტრუმენტი ვაშლი-ვაშლის შედარება ელექტროენერგიის წარმოების სხვადასხვა გზებს შორის, LCA-ს შედეგებზე დამოკიდებულება ITC და PTC კვალიფიკაციისთვის იწვევს გაზომვის, მოხსენების და გადამოწმების (MRV) რთულ გამოწვევებს. სასაზღვრო პირობების, მონაცემთა შეგროვების პროცესებისა და სხვა ფაქტორების ირგვლივ არსებული ნორმები პოლიტიკურად და ტექნოლოგიურად რთულს ხდის LCA-ზე დაფუძნებული პოლიტიკის განხორციელებას. მაგალითად, ბიოსაწვავის წარმოებით გამოწვეული მიწის გამოყენების არაპირდაპირი ცვლილებების შედეგად გამოწვეული ემისიები ჩამოთვლილია ზოგიერთ მარეგულირებელ რეჟიმში და გამორიცხული სხვებში, როგორიცაა ევროკავშირის განახლებადი ენერგიის დირექტივა.

ამ დეტალებს აქვს მნიშვნელობა და შეუძლია გააუმჯობესოს ან დაარღვიოს მრავალფეროვანი ტექნოლოგიების უნარი კრედიტებისთვის კვალიფიკაციისთვის. როგორც შევდივართ 2023 წელს, წამახალისებელი პროგრამის მონახაზის შესახებ მითითებების ნაკლებობა, მათ შორის ემისიების მაჩვენებლები სხვადასხვა ტექნოლოგიური ნაკრებისთვის, გაურკვევლობას მატებს მრავალი ახალი და გავლენიანი ტექნოლოგიების გამოყენებას. მიუხედავად იმისა, რომ ამ კრედიტების შემოღება 2025 წელს შეიძლება შორს ჩანდეს, ახალი ენერგეტიკული ობიექტების განვითარებასა და მშენებლობას შეიძლება ადვილად დასჭირდეს ორი ან მეტი წელი. დაგეგმვა ახლავე უნდა დაიწყოს, და ხელმძღვანელობის გარეშე, ბევრი კარგი პროექტი იძულებული გახდება გვერდით დაელოდოს იმაზე მეტ ხანს, ვიდრე საჭიროა, რათა განემარტოს მათი წახალისების სტატუსი.

ვაშინგტონში პოლიტიკის შემქმნელებისთვის საგზაო რუკა ხელმისაწვდომია ქვეყნის მოპირდაპირე მხარეს: კალიფორნიის წარმატებული დაბალი ნახშირბადის საწვავის სტანდარტი (LCFS) პროგრამა, განხორციელებული 2011 წელს და დღემდე მოქმედებს, LCFS მიზნად ისახავს ემისიების შემცირებას IRA-ს მსგავსი ტექნოლოგიურ-აგნოსტიკურ მიდგომით, მთავარი განსხვავება ისაა, რომ კალიფორნიის პროგრამა სპეციალურად მიმართულია მის სატრანსპორტო სექტორზე. თავის არსში, LCFS პროგრამა იყენებს LCA-ებს, რათა შეაფასოს სათბურის გაზების "კარგად ბორბალზე" ემისიები კონკრეტული საწვავის ან ტექნოლოგიისთვის სათბურის გაზების მთლიანი რაოდენობის შეჯამებით, რომელიც გამოიყოფა წარმოების, გადამუშავების, ტრანსპორტირების და საბოლოო ჯამში კონკრეტული საწვავის ან ტექნოლოგიის გამოყენებისას. შედეგი, საწვავის ან ტექნოლოგიის ეგრეთ წოდებული „ნახშირბადის ინტენსივობა“ (CI) იძლევა ტექნოლოგიურ-აგნოსტიკური შედარების საშუალებას. დაბალი CI გადაწყვეტილებები იღებენ მეტ კრედიტს და, შესაბამისად, უფრო სტიმულირებულია, ვიდრე ნაკლებად გავლენიანი ალტერნატივები. უფრო ბინძური საწვავის მწარმოებლებმა, რომლებსაც აქვთ CI ქულები მანდატით ზემოთ, უნდა იყიდონ კრედიტები თავიანთი გამონაბოლქვის კომპენსაციის მიზნით, და შექმნან ბაზარი.

პროგრამა უაღრესად წარმატებული იყო, ასტიმულირებდა ინვესტიციებს მრავალფეროვან ტექნოლოგიებში, დაწყებული რძის ბიოგაზიდან, მეორე თაობის ბიოსაწვავიდან, ჰაერის პირდაპირი დაჭერით, მზის, ბატარეის შენახვით და წყალბადით, ტუმბოზე მხოლოდ მინიმალური ხარჯების ზემოქმედებით. LCFS-ის ტექნოლოგიური აგნოსტიკურ ბუნებას მოწმობს ის ფაქტი, რომ 20 წელს გამომუშავებული თითქმის 2021 მილიონი ტონა კრედიტი იყო. გავრცელდა ჰომოგენურად ეთანოლი, ბიოდიზელი, განახლებადი დიზელი, ბიომეთანი და ელექტროენერგია. მისი წარმატების გათვალისწინებით, ორეგონი, ვაშინგტონი, ბრიტანეთის კოლუმბია და კანადა უკვე მიაღწიეს განხორციელებული ან მალე განახორციელებს LCFS-ის სტილის პროგრამებს, მაშინ როცა ბევრი სხვა ქვეყანა და აშშ-ის შტატი განიხილავს მსგავს პოლიტიკას.

IRA-ს ტექნოლოგიურ-აგნოსტიკური პოლიტიკის წარმატებით განხორციელების მიზნით, ფედერალურმა სააგენტოებმა, რომლებსაც ევალებათ Clean ITC და PTC პროგრამების შესახებ რეგულაციების შემუშავება, უნდა მიმართონ LCFS-ს მითითებისთვის. ინოვაციები კალიფორნიის პროგრამაში, მათ შორის სტანდარტიზებულ LCA პროცესზე დამოკიდებულება (ნორმალიზებული GREET მოდელი გამოიყენება ნახშირბადის აღრიცხვისთვის) იძლევა კარგ საწყის წერტილს. ინდივიდუალური პროექტის ემისიების გადამოწმების მექანიზმები შექმნილი 3 ქსელის მეშვეობით^rd პარტიის LCA ვერიფიკატორები ასევე შეიძლება დაფუძნებული იყოს კალიფორნიის წარმატებულ პროგრამაზე. დროა დაიწყოს მუშაობა ამ მნიშვნელოვან მარეგულირებელ სტრუქტურებზე: ზუსტი და მიზანშეწონილი პროცესი სუფთა ITC-ების და PTC-ების გამოანგარიშებისა და კვალიფიკაციისთვის, ხელს შეუწყობს ინვესტიციების მოზიდვას სუფთა ტექნოლოგიების მრავალფეროვან კომპლექტზე, რაც გრძელვადიან წმინდა ნულოვანი მიზნების განხორციელებას და ხელმისაწვდომს გახდის. .