ბაიდენი მხარს უჭერს მეტ ლეგალურ გზებს არალეგალური იმიგრაციის შესამცირებლად

In დეკლარაცია ამერიკის კონტინენტის მეცხრე სამიტზე ბაიდენის ადმინისტრაციამ შესთავაზა ლეგალური გზების გაფართოება შეერთებულ შტატებში არალეგალური იმიგრაციის თავიდან ასაცილებლად. დეკლარაცია და თანმხლები პოლიტიკის განცხადებები აღიარებს, რომ უკანონო შესვლის შეწყვეტის მცდელობა მხოლოდ აღსრულების გზით, ნახევარი საუკუნის მანძილზე წარუმატებელი იყო.

დეკლარაცია: 10 წლის 2022 ივნისს შეერთებულმა შტატებმა, კანადამ, არგენტინამ, ბრაზილიამ და ათზე მეტმა სხვა ქვეყანამ გამოსცეს "ლოს ანჯელესის დეკლარაცია მიგრაციის შესახებ".

სამიტზე ქვეყნების ლიდერებმა დეკლარაციაში განაცხადეს: „ჩვენ . . . გავიმეოროთ ჩვენი ნება, გავაძლიეროთ ეროვნული, რეგიონული და ნახევარსფერული ძალისხმევა უსაფრთხო, მოწესრიგებული, ჰუმანური და რეგულარული მიგრაციისთვის პირობების შესაქმნელად და საერთაშორისო დაცვისა და თანამშრომლობის ჩარჩოების გაძლიერებისთვის. . . .

„ჩვენ ვადასტურებთ, რომ რეგულარული გზები, მათ შორის წრიული და სეზონური შრომითი მიგრაციის შესაძლებლობები, ოჯახების გაერთიანება, დროებითი მიგრაციის მექანიზმები და რეგულარიზაციის პროგრამები ხელს უწყობს უფრო უსაფრთხო და მოწესრიგებულ მიგრაციას. ჩვენ ვაპირებთ გავაძლიეროთ სამართლიანი შრომითი მიგრაციის შესაძლებლობები რეგიონში, მტკიცე გარანტიების ინტეგრირება, რათა უზრუნველვყოთ ეთიკური დასაქმება და დასაქმება ექსპლუატაციის, ძალადობისა და დისკრიმინაციის გარეშე, ადამიანის უფლებების პატივისცემისა და გენდერული პერსპექტივის შესაბამისად. . . .

„როგორც შესაძლებელია, გააძლიეროს და გააფართოვოს დროებითი შრომითი მიგრაციის გზები, რომლებიც სარგებელს მოუტანს რეგიონის ქვეყნებს, მათ შორის ახალი პროგრამების საშუალებით, რომლებიც ხელს უწყობენ დამსაქმებლებსა და მიგრანტ მუშაკებს შორის კავშირებს, ეთიკური დასაქმების მტკიცე გარანტიებს და მუშაკთა უფლებების იურიდიულ დაცვას.

ბაიდენის ადმინისტრაციამ, რომელიც მიგრაციის საკითხს (სწორად) აყალიბებს, როგორც რეგიონულს, წაახალისა სხვა ქვეყნები, მათ შორის ესპანეთი და კანადა, დაეხმარონ გადაწყვეტილებების შეთავაზებაში, მათ შორის ვიზების მიწოდებით მეტი მუშაკისთვის.

აშშ-ს პოლიტიკა: A თეთრი სახლის ფაქტების ცხრილი აშშ-ის ახალი პოლიტიკა დეკლარაციასთან ერთად დეტალურადაა აღწერილი. ზოგიერთ შემთხვევაში, პოლიტიკა არ არის ახალი, მაგრამ აღადგენს ან ავსებს ბოლო ან არსებულ ზომებს. ეს მოიცავს აშშ-ს სავიზო კატეგორიების დამატებას და პირების ლტოლვილებად ან პირობით გათავისუფლებას.

თეთრი სახლის ფაქტების ცხრილში ნათქვამია:

• „აშშ დაიწყებს 65 მილიონი აშშ დოლარის ღირებულების აშშ სოფლის მეურნეობის დეპარტამენტის (USDA) საპილოტე პროგრამის შემუშავებას, რათა დაეხმაროს ამერიკელ ფერმერებს, რომლებიც ქირაობენ სოფლის მეურნეობის მუშაკებს H-2A პროგრამის ფარგლებში. სხვა სააგენტოებთან თანამშრომლობით, USDA იკვლევს მრავალწლიან საპილოტე პროგრამას, რომელიც დაფინანსებულია პრეზიდენტის ამერიკული სამაშველო გეგმით, რათა უზრუნველყოს გრანტები სოფლის მეურნეობის დამსაქმებლებისთვის, რომლებიც ქირაობენ ფერმერებს ჩრდილოეთ ცენტრალური ამერიკის ქვეყნებიდან სეზონური H-2A სავიზო პროგრამის ფარგლებში და თანხმდებიან დამატებით დაცვაზე, როგორც აშშ, ასევე H-2A. მუშები. . . .
• "შეერთებული შტატები ჩრდილოეთ ცენტრალური ამერიკისა და ჰაიტის მოქალაქეებს გადასცემს 11,500 H-2B არასასოფლო-სამეურნეო სეზონურ ვიზას. . . .
• „აშშ მიიღებს ვალდებულებას, გადაასახლოს 20,000 ლტოლვილი ამერიკიდან 2023-2024 ფისკალური წლების განმავლობაში. . .
• „აშშ გაზრდის ჰაიტელი ლტოლვილების განსახლებას. . . .
• „აშშ განაახლებს და გაზრდის მონაწილეობას ჰაიტის ოჯახის გაერთიანების ვადამდელი გათავისუფლების პროგრამაში. . . .
• „აშშ განაახლებს კუბის ოჯახის გაერთიანების ვადამდელი გათავისუფლების პროგრამას (CFRP). . . . CFRP უზრუნველყოფს უსაფრთხო, მოწესრიგებულ გზას შეერთებულ შტატებში გარკვეული კუბელი ბენეფიციარებისთვის ოჯახზე დაფუძნებული ემიგრანტების პეტიციების დამტკიცების მიზნით.

მეტი მუშაკი თუ მეტი შეზღუდვა მუშაკების დაქირავებაზე?: მეტი დროებითი მუშაკების დაშვება შეამცირებს იმ ადამიანთა რიცხვს, რომლებიც აირჩევენ შეერთებულ შტატებში უკანონოდ შესვლას. ამერიკული პოლიტიკის ეროვნული ფონდი კვლევის დაადგინა, რომ მეტი მექსიკელი ფერმერის დაშვებამ Bracero პროგრამის მეშვეობით შეამცირა საზღვარზე უკანონო შესვლა (დაკავება) 95%-ით 1953-1959 წლებში.

სამიტის დეკლარაცია და თეთრი სახლის ფაქტების ფურცელი მხარს უჭერს მეტი მუშაკების დაშვებას. თუმცა, ბაიდენის ადმინისტრაციის სხვა პოლიტიკა, როგორც ჩანს, უფრო რთულ ან ძვირად აქცევს დროებითი მუშაკების დასაქმებას, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ნაკლები მუშაკი შეერთებულ შტატებში დაშვება.

აშშ-ს დამსაქმებლები სოფლის მეურნეობის მუშაკებისთვის H-2A კატეგორიას პრობლემურად მიიჩნევენ და უკმაყოფილონი არიან ა შემოთავაზებული ბაიდენის ადმინისტრაციის H-2A რეგულაცია. ამერიკის ვაშლის ასოციაცია გააკრიტიკა წესი: „აშშ Apple-ს მიაჩნია, რომ ეს წესი არასწორია და შეუქმნის დამატებით ადმინისტრაციულ ტვირთს და ხარჯებს უკვე ძვირადღირებულ პროგრამას. . . . თუ ეს წესი წინ წაიწევს, ის გააორმაგებს ან გააოთხმაგებს დეპარტამენტს ყოველწლიურად. . . მაშინ როცა მწარმოებლებს უფრო მეტი უჯდებათ აპლიკაციის ხარჯები და ძალიან მცირე სარგებელს აძლევს აშშ-ს სოფლის მეურნეობის მუშახელის შემცირებას. ეს პროგრამა გადამწყვეტია ვაშლის ინდუსტრიისთვის, ყოველწლიურად უფრო და უფრო მეტი მწარმოებელი შედის პროგრამაში. თუმცა, ეს არის ძვირი, ბიუროკრატიული და არ არის შეხება დღევანდელი საწარმოო სოფლის მეურნეობის რეალობასთან“.

მათთვის, ვინც ფიქრობს, რომ პრობლემა იმაში მდგომარეობს, რომ H-2A მუშაკებს არასაკმარისი ანაზღაურება აქვთ, გაითვალისწინეთ, რომ 9 წლის 2021 დეკემბერს, შრომის დეპარტამენტი გამოაცხადა მან დააჯარიმა ფლორიდის მეფუტკრე კომპანია მას შემდეგ, რაც მან გადაიხადა H-2A მუშაკები მეტი ვიდრე ამერიკელი მუშები: „გალფის ოლქის Big River Honey-მა გადაიხადა $7,265 სამოქალაქო ფულადი ჯარიმები მას შემდეგ, რაც სამმართველომ დაასახელა რამდენიმე დარღვევა, მათ შორის: მრავალჯერადი მოთხოვნების რეკლამა აშშ-ს მუშაკებისთვის, მაგრამ არ გამოიყენა იგივე პირობები H-2A მუშაკებისთვის. H-2A მუშაკების გადახდა უფრო მაღალია, ვიდრე შესაბამისი ამერიკელი მუშები, რომლებიც ერთსა და იმავე სამუშაოს აკეთებენ.”(აქცენტი დამატებულია.)

საუკეთესო რეფორმები H-2A, H-2B (არასასოფლო-სამეურნეო სეზონური მუშაკებისთვის) და ნებისმიერი ახალი ვიზის კატეგორიისთვის არის მუშაკებისთვის პორტაბელურობისა და დამსაქმებლებისთვის ხელმისაწვდომობის გაზრდა. ეს უზრუნველყოფს რთულ დასაქმების სიტუაციებში მყოფ მუშაკებს უკეთეს კურსს და მეტ ვარიანტს. იმიგრანტი მუშაკების იძულება, იყვნენ იურიდიული სტატუსის გარეშე, რაც ხდება მაშინ, როდესაც ლეგალური ვიზები მიუწვდომელია, ყველაზე ნაკლებად სავარაუდო გზაა აშშ-ს ან უცხოელი მუშაკების კეთილდღეობის გასაუმჯობესებლად.

ანალიტიკოსები აღნიშნავენ, რომ ლეგალური ვიზების კატეგორიები არ უნდა შეფასდეს სრულყოფილების მიუღწეველი მდგომარეობის, არამედ ალტერნატივის მიხედვით. ასობით კაცი, ქალი და ბავშვი, რომლებიც ყოველწლიურად კვეთენ აშშ-ს საზღვარს და იღუპებიან რადგან იურიდიული ვარიანტები მიუწვდომელია.

კონტრაბანდის წინააღმდეგ ბრძოლა: თეთრი სახლის ფაქტების ცხრილმა გამოაცხადა ახალი ანტიკონტრაბანდის აღსრულების მცდელობები: „პრეზიდენტი გამოაცხადებს პირველ მსგავსი კამპანიას, უპრეცედენტო მასშტაბით, ლათინურ ამერიკაში კონტრაბანდის ქსელების ჩაშლისა და დემონტაჟის მიზნით“.

ბოლოდროინდელი ამერიკული პოლიტიკის ეროვნული ფონდი (NFAP) ანალიზი მოლოდინის შემცირების შემთხვევაში, შიდა უსაფრთხოების დეპარტამენტის (DHS) კონტრაბანდის საწინააღმდეგო ახალი ინიციატივა გრძელვადიან შედეგებს გამოიღებს. „ადამიანის კონტრაბანდისტად შესვლის დაბალი ბარიერი არის პესიმიზმის მიზეზი, რომ აშშ-ს სამართალდამცავ ორგანოებს შეეძლოთ ოდესმე დაასრულონ ან მნიშვნელოვნად შეზღუდონ ადამიანების კონტრაბანდა“, - ნათქვამია NFAP-ის მიმოხილვაში ადამიანების კონტრაბანდის შესახებ აკადემიური და სამართალდამცავი ლიტერატურის შესახებ. „კონტრაბანდისტად გახდომისთვის ცოტა აქტივია საჭირო და ზოგიერთი გამოჩენილი კონტრაბანდისტი თინეიჯერებიც კი არიან. ადამიანების კონტრაბანდის შესვლის დაბალი ბარიერი გლობალური ფენომენია“.

DHS აღნიშნავს იმიგრაციის მკაცრმა აღსრულებამ გაზარდა ადამიანების კონტრაბანდა. დღეს, საზღვრის უკანონო გადაკვეთის დაახლოებით 95% ასაქმებს კონტრაბანდისტებს, 40-იან წლებში ეს მაჩვენებელი 50%-დან 1970%-მდე იყო.

ბაიდენის ადმინისტრაცია იმსახურებს დამსახურებას იმისთვის, რომ ცენტრალური როლი მიანიჭა სამუშაოსა და ჰუმანიტარული მიგრაციის ლეგალურ გზებს უბედურების შესამსუბუქებლად და არალეგალური იმიგრაციის შესამცირებლად. თუმცა, უკანონო შესვლის მნიშვნელოვანი ოდენობით შემცირება მოითხოვს ვიზების უფრო დიდ რაოდენობას, მათ შორის არასასოფლო-სამეურნეო მუშაკებისთვის, და მეტი ლტოლვილის სლოტი, რათა დაეხმაროს მათ, ვინც გაქცეულია დევნასა და სახიფათო პირობებს.