შეუძლიათ თუ არა ჯო მანჩინს და დემოკრატებს რეფორმის ნებართვის გატარება?

მრავალთვიანი დაძაბულობის შემდეგ დემოკრატიული პარტიის ხელმძღვანელობასა და სენატორ ჯო მანჩინ D-WV.-ს შორის, როგორც ჩანს, ორივე მხარემ საბოლოოდ იპოვა ერთად მუშაობის გზა. აგვისტოში სენატორმა ჩაკ შუმერმა D-NY და სენ. მანჩინმა შეიმუშავეს ა გვერდითი გარიგება რაც ითვალისწინებდა, მანჩინის მიერ ინფლაციის შემცირების აქტის (IRA) მხარდაჭერის სანაცვლოდ, ფედერალური ნებართვების რეფორმა მიღებულ იქნა წლის ბოლოს. IRA-მ შემდგომში მიიღო მანჩინის გადამწყვეტი ხმით. ახლა დიდი კითხვაა: შეასრულებენ თუ არა შუმერი და დემოკრატები მანჩინის წინაშე დაპირებებს?

შუმერს აქვს პირობა დადო გაგრძელდა შეთანხმებისადმი ერთგულება, მაგრამ ოპოზიცია სტაბილურად იზრდება დემოკრატების პროგრესულ ბაზას შორის. გავლენიანი სენატორი ბერნი სანდერსი ბოლოა წინააღმდეგ გამოვიდეს რეფორმის ნებართვას. პარლამენტში დეპუტატი რაულ გრიჟალვა ავრცელებს წერილს, გეკითხებით ხელმძღვანელობამ განასხვავოს ნებართვების გაცემა უწყვეტი რეზოლუციის კანონპროექტისგან, რომელიც ამ თვის ბოლოს უნდა გაიაროს. 70-ზე მეტმა დემოკრატმა უკვე მიიღო ხელმოწერილი. მაგრამ ამ დროისთვის მაინც, შუმერს აქვს განაცხადა ის გეგმავს კანონპროექტში სანებართვო გარიგების შეტანას, რათა მთავრობა დაფინანსდეს.

მანჩინის ოფისმა უზრუნველყო ა დებულებების სია რომელიც შეიძლება შევიდეს ნებისმიერ გარიგებაში. ეს მოიცავს განხილვის მაქსიმალური დროის დაწესებას მიმოხილვის ნებართვისთვის, მათ შორის ორწლიანი ლიმიტის ძირითადი ეროვნული გარემოსდაცვითი პოლიტიკის აქტის (NEPA) მიმოხილვისთვის და ერთი წლის ლიმიტი მცირე პროექტებისთვის. მიხედვით გარემოს ხარისხის საბჭოსთვის (CEQ), NEPA-ს ფარგლებში გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დასრულების საშუალო დრო ოთხწელიწადნახევარია. ფედერალური გზატკეცილის ადმინისტრაციის პროექტები, რომლებიც ხშირად დიდი ინფრასტრუქტურული პროექტებია, საშუალოდ 7 წელზე მეტია, CEQ-ის მიხედვით.

თუმცა ყველა დემოკრატი არ არის კმაყოფილი ცვლილებების შეტანით. რეფორმები ეხმიანება NEPA პროცესს განახლებები გაკეთებულია - მიერ ტრამპის ადმინისტრაცია, ცვლილებები, რომლებიც შემდგომში მოხდა დემონტაჟი როდესაც ჯო ბაიდენმა თანამდებობა დაიკავა. სენატორ სანდერსს აქვს შეაფასა ნებართვის გარიგება, როგორც „უზარმაზარი გაცემა წიაღისეული საწვავის ინდუსტრიისთვის“, ნაწილობრივ იმიტომ, რომ გაგრძელების რეზოლუცია სავარაუდოდ მოიცავს დებულებას, რომელიც დააჩქარებს მთის ველის მილსადენის დასრულებას - მანჩინის მთავარი პრიორიტეტი. მილსადენი მანჩინის მშობლიური შტატიდან დასავლეთ ვირჯინიიდან ვირჯინიის გავლით ჩრდილოეთ კაროლინამდე გაივლის.

თუმცა, წიაღისეული საწვავის ინდუსტრია არ არის ერთადერთი ინდუსტრია, რომელიც სავარაუდოდ ისარგებლებს გარემოსდაცვითი მიმოხილვების დაჩქარებით. 2021 წელი მოხსენება R Street Institute-მა აღმოაჩინა, რომ ენერგეტიკის დეპარტამენტის პროექტების 42%, რომლებიც იმ დროისთვის NEPA-ს მიმოხილვის ქვეშ იყო აქტიურად ეხებოდა "სუფთა ენერგიას, გადაცემას ან გარემოს დაცვას". ამის საპირისპიროდ, მხოლოდ 15% იყო დაკავშირებული წიაღისეულ საწვავთან და უმეტესობა დაკავშირებული იყო ბუნებრივ აირთან, რომელიც ხშირად ანაცვლებს უფრო ჭუჭყიან ნახშირს.

მიუხედავად ამისა, NEPA-ს განხილვის ქვეშ მყოფი პროექტის ხანგრძლივობის შეზღუდვა შესაძლოა არ იყოს ვერცხლის ტყვია ზოგიერთი რეფორმატორების იმედით. R ქუჩა მოხსენება აღნიშნავს, რომ NEPA-ს განხილვის უფრო სწრაფი დრო შეიძლება შეესაბამებოდეს დაბალი ხარისხის ანალიზს, რამაც შეიძლება პრობლემები შექმნას სასამართლო დავის დროს. პარადოქსულია, მაგრამ განხილვის ხანმოკლე დროის დაწესება შეიძლება გაართულე პროექტების წინსვლისთვის, თუ ნაჩქარევი ანალიზი ნიშნავს, რომ პროექტების გარემოზე ზემოქმედება სასამართლოსთვის გაუგებარია.

სანამ მანჩინს სურს სასამართლო რეფორმა ნებისმიერ გარიგებაში შედის, პრაქტიკაში ეს შეიძლება ნიშნავდეს სასამართლოში გასაჩივრების უფრო მოკლე ვადებს. ეს ყველაფერი კარგია, მაგრამ უკეთესი იქნება, თუ კონგრესი მკაფიოდ განსაზღვრავს კრიტერიუმებს, რომლითაც შეიძლება პროექტების დაბლოკვა. ტრამპის ადმინისტრაცია ცდილობდა თავისუფლდება მრავალი პროექტი NEPA-ს მიმოხილვით და ასევე ზღუდავს რა სახის გარემოზე ზემოქმედებას შეიძლება განიხილებოდეს. კონგრესმა შეიძლება განიხილოს კანონში მსგავსი დებულებების კოდიფიცირება.

ამ დროისთვის, როგორც ჩანს, რეფორმის გავლის ნებართვის შანსები დიდია. დემოკრატებს გაუჭირდებათ მთავრობის დაფინანსების კანონპროექტის წინააღმდეგობა. გარდა ამისა, პარტიის ხელმძღვანელობა ნაკლებად სავარაუდოა, რომ დაარღვიოს მანჩინისადმი მიცემული დაპირება, იმის შიშით, რომ არ გაუცხოვდეს მას მომავალ გარიგებებზე.

მიუხედავად ამისა, დემოკრატიულ პარტიაში არიან ისეთებიც, რომლებიც აგრძელებენ უკმაყოფილონი არიან რამდენი ბერკეტი აქვს მანჩინს მოლაპარაკებებში. მათ უნდა ახსოვდეთ, რომ მანჩინის მხარდაჭერის გარეშე, ინფლაციის შემცირების აქტის ისტორიული დებულებები კლიმატის ცვლილების შესახებ არასოდეს მოხდებოდა. ჯერ კიდევ ბევრი დროა იმისთვის, რომ ნებართვის გარიგება დაიშალოს, განსაკუთრებით მზარდი ოპოზიციის გათვალისწინებით, მაგრამ ამ დროისთვის პერსპექტივები საკმაოდ კარგია.