ჩინეთის საგარეო სესხები აშშ-ს ტვირთად იქცევა

როდესაც 2020 წელს პანდემიამ დაბალი შემოსავლის მქონე ქვეყნები გაჭირვებაში ჩააგდო, ჩინეთი თავიდანვე ჩანდა, რომ იყო გადაწყვეტის ნაწილი, რომელიც უფრო მეტ სესხს აძლევდა, ვიდრე ნებისმიერი სხვა კრედიტორი კოროვირუსით დაზარალებულ ქვეყნებს.

Აღარ. იმის ნაცვლად, რომ შეუერთდეს კოლექტიურ ძალისხმევას მსესხებლების გადასარჩენად, მისი კრიტიკოსები ამბობენ, რომ ჩინეთი ახლა საკუთარ ინტერესებს პირველ ადგილზე აყენებს. ეს არა მხოლოდ გამოწვევას აყენებს ტრადიციულ მიდგომას სუვერენული დეფოლტები, მაგრამ სავალუტო ფონდის, მსოფლიო ბანკის და სხვა მრავალმხრივი კრედიტორების საფუძვლები.

სრული შედეგები ჩინეთის აშშ-ს ფინანსთა მდივანმა ჯანეტ იელენმა განაცხადა, რომ საკითხი ამ კვირაში ბენგალურუში G20-ის ფინანსთა მინისტრების შეხვედრაზე მიიტანეს და მოუწოდა პეკინს, უფრო სრულად მიიღოს მონაწილეობა „განვითარებული ქვეყნების სავალალო განხილვაში. “.

ეს შენიშვნები მოჰყვა მის გასულ თვეში ვიზიტს ზამბიაში, რომელიც, 2020 წელს ვალის გადახდის შემდეგ, გახდა დუნე რესტრუქტურიზაციის პროცესის მსხვერპლი, ძირითადად. დაადანაშაულა შეერთებული შტატების მიერ პეკინზე.

შრი-ლანკას, რომელიც შარშან დეფოლტს ასრულებდა, ასევე ჯერ არ მიუღია ჩინეთისგან საჭირო ფინანსური გარანტიები სსფ-ის დახმარების პროგრამის დასასრულებლად.

სხვა ქვეყნები, რომლებმაც დიდი სესხი აიღეს პეკინისგან და დასავლელი კრედიტორებისგან, როგორიცაა პაკისტანი და ეგვიპტე, ემუქრებათ, რომ ამ ორი წლის დეფოლტში გადავიდნენ.

როგორც გაჭირვებაში მყოფი განვითარებადი ქვეყნების სია იზრდება, ვაშინგტონისთვის არის უმთავრესი შეშფოთება: ჩინეთი დაჟინებით მოითხოვს გლობალურ კრედიტორებს, როგორიცაა IMF და მსოფლიო ბანკი, შეუერთდნენ ორმხრივ და კომერციულ კრედიტორებს მათი სესხების ნაწილის გადამუშავებაში ან პატიებაში.

კრიტიკოსები აცხადებენ, რომ ეგრეთ წოდებული „სასურველი კრედიტორის“ სტატუსის მოხსნა დამღუპველი იქნება, გაზრდის კრედიტორების სახსრების ღირებულებას - და მათ შესაძლებლობას, უზრუნველყონ დაფინანსება გაცილებით დაბალი პროცენტით, ვიდრე მსესხებლებს შეუძლიათ მიიღონ სხვაგან.

მსესხებლები განვითარებად ქვეყნებში ასევე შეშფოთებულნი არიან კრედიტორების დაცვის მიმართ ნებისმიერი საფრთხის გამო, რომელიც ემყარება საერთაშორისო სავალუტო ფონდის, მსოფლიო ბანკის და სხვა განვითარების ბანკების სამმაგ A საკრედიტო რეიტინგს.

მსოფლიო ბანკის შიდა ნოტაში, რომელსაც ხელი მოაწერეს ნოემბერში 100 განვითარებადი ქვეყნის აღმასრულებელი დირექტორების მიერ - მათ შორის, უცნაურად, თავად ჩინეთიც - აღწერილია ბანკის სამმაგი A რეიტინგი, როგორც "ძირითადი მიზეზი", რის გამოც ისინი მუდმივად აქცევდნენ კრედიტორს სასურველ კრედიტორად ფინანსების აღებისას.

პეკინის პოზიციის აშკარა წინააღმდეგობის ერთ-ერთი ახსნა არის ის, რომ არ არსებობს მხოლოდ ერთი ჩინელი კრედიტორი. ფინანსთა, ვაჭრობისა და საგარეო საქმეთა სამინისტროებს, ცენტრალურ ბანკს და განვითარების ეროვნულ სააგენტოს აქვთ განსხვავებული და ზოგჯერ ურთიერთსაწინააღმდეგო მანდატები და პრიორიტეტები.

ეს არგუმენტი გამოყენებული იქნა ჩინეთის თანამშრომლობის ნელი ტემპის ასახსნელად ზამბიაში და სხვაგან ვალების ანაზღაურებასთან დაკავშირებით. მისი მრავალრიცხოვანი კრედიტორები, კომერციული და განვითარების ბანკების სახით, მოქმედებენ სხვადასხვა და კონკურენტული იმპერატივების მიხედვით. ზოგიერთი დამკვირვებელი კი ამტკიცებს, რომ პეკინს უნდა მივულოცო ის პროგრესი, რაც მან მიაღწია მათ დარწმუნებაში, რომ იმოქმედონ როგორც ერთი.

რამდენიმე დამკვირვებელს ეჭვი ეპარება ამ თხრობის სიმართლეში. ასევე, ცოტას ეპარება ეჭვი, რომ როდესაც სტრატეგიული ან ეკონომიკური იმპერატივი ძლიერია, პეკინს შეუძლია გადამწყვეტი მოქმედება.

2017 წელს სახალხო განმათავისუფლებელმა არმიამ გახსნა თავისი პირველი საზღვარგარეთული საზღვაო ბაზა ჯიბუტიში, ბაბ-ელ-მანდების სრუტეზე, აფრიკის რქის მახლობლად, რომლის გავლითაც გადის მსოფლიო გემების 30 პროცენტი სუეცის არხამდე და მისკენ. . როდესაც ჩინურმა 1.5 მილიარდი აშშ დოლარის ოდენობის სესხებმა არასწორად წასულიყვნენ, შესწორებულ პირობებზე შეთანხმება მცირე იყო.

„როცა ამას მნიშვნელობა აქვს, ისინი ამას აკეთებენ“, - თქვა ანა გელპერნმა, პეტერსონის საერთაშორისო ეკონომიკის ინსტიტუტის უფროსმა თანამშრომელმა. მაგრამ მან დასძინა: ”ისინი არ არიან ინვესტიციები არსებულ ინსტიტუტებში, რადგან ისინი არ იყვნენ იქ, როდესაც ისინი შეიქმნა.”

მარკ სობელი, აშშ-ს ყოფილი წარმომადგენელი საერთაშორისო სავალუტო ფონდში, უფრო შორს მიდის. ჩინეთმა "სრულად და კარგად" იცის, რომ მისი მოთხოვნები სასურველი კრედიტორის სტატუსზე არ არის დამწყები. მაგრამ ის „აგრძელებს ამ არგუმენტის გატარებას, როგორც კიდევ ერთი შეფერხების ტაქტიკას, რათა თავიდან აიცილოს პასუხისმგებლობა საკუთარ მასიურ, არამდგრად ორმხრივ დაკრედიტებაზე“.

აშშ-ჩინეთის ურთიერთობები ბოლო ათწლეულების განმავლობაში ყველაზე უარესია, ამის შეცვლის მოლოდინის საფუძველი არ არსებობს. ჩინეთის დამკვირვებლები ფიქრობენ, რასაც იელენი იტყვის ინდოეთში მომდევნო ორი დღის განმავლობაში, შეიძლება უშედეგო აღმოჩნდეს.

იუ ჯი, ჩინეთის უფროსი მკვლევარი საერთაშორისო საკითხებში ანალიტიკური ცენტრის Chatham House-ში, ამბობს, რომ პეკინი ყოველთვის ისწრაფვის საუკეთესო შედეგს კოლექტიური ქმედებების გამო. ”ეს ყოველთვის იყო გზა და ის არასოდეს შეიცვლება.”