ენერგეტიკული დებულებები ინფლაციის შემცირების აქტში

გასულ კვირას კონგრესმა მიიღო ინფლაციის შემცირების აქტი, რომელიც ახლა მიდის პრეზიდენტ ბაიდენის მაგიდასთან, რათა ხელი მოაწეროს კანონს. კანონპროექტი გამოირჩეოდა როგორც „კლიმატის ცვლილების კანონპროექტი“, მაგრამ ის ასევე გამოყოფს ასობით მილიარდ დოლარს მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში რამდენიმე პროგრამისთვის, რომლებიც შექმნილია ინფლაციის შესამცირებლად.

განვიხილოთ ენერგეტიკის დებულებები კანონპროექტში. (შეგიძლიათ იხილოთ 730 გვერდიანი კანონპროექტის სრული ტექსტი აქ დაწკაპუნებით).

კომბინირებული ინვესტიციები მიზნად ისახავს აშშ-ს ემისიების დაახლოებით 40%-ით შემცირების გზაზე 2030 წლისთვის. ისინი წარმოადგენენ ყველაზე დიდ კლიმატის ინვესტიციას აშშ-ს ისტორიაში.

სანამ კანონპროექტს წავიკითხავ, მსურს გავითვალისწინო ის ენერგეტიკული პროგრამები, რომლებსაც ის ეხება. მაგალითად, ჩვენი ენერგეტიკული პოლიტიკის დიდი ნაწილი გასული ათწლეულის განმავლობაში აძლიერებდა ქვეყნის ბიოსაწვავის პროგრამებს. მაგრამ ამ კონკრეტულ კანონპროექტში სიტყვა "ეთანოლი" მხოლოდ სამჯერ ჩნდება. „ბიოსაწვავი“ 11-ჯერ ჩნდება.

მეორე მხრივ, „წყალბადები“ კანონპროექტში 65-ჯერ ჩნდება, ხოლო „სუფთა მანქანა“ 31-ჯერ. "ნახშირბადის დაჭერა" ჩნდება 28-ჯერ. "ბირთვული" ჩნდება 25-ჯერ.

ეს იძლევა მაღალ დონეზე წარმოდგენას იმ პროგრამების შესახებ, რომლებსაც კანონპროექტი მიზნად ისახავს. აქ არის რამდენიმე სპეციფიკა.

სტიმული მომხმარებლებისთვის

კანონპროექტი უზრუნველყოფს მომხმარებლის პირდაპირ სტიმულს ენერგოეფექტური და ელექტრო მოწყობილობების, სუფთა მანქანების, სახურავის მზის სისტემების შესაძენად და სახლის ენერგოეფექტურობაში ინვესტიციების ჩადებას. ეს ინვესტიციები მოიცავს:

• 9 მილიარდი დოლარი სამომხმარებლო საყოფაცხოვრებო ენერგიის ფასდაკლების პროგრამებში საყოფაცხოვრებო ტექნიკის ელექტრიფიკაციისა და ენერგოეფექტური გაუმჯობესებისთვის.
• 10 წლიანი სამომხმარებლო გადასახადის შეღავათები, რათა სახლები გახდეს ენერგოეფექტური და სუფთა ენერგიით იმუშაოს, გაააქტიუროს სითბოს ტუმბოები, სახურავის მზის და ელექტრო HVAC და წყლის გამაცხელებლები.
• $4,000 სამომხმარებლო გადასახადის კრედიტი დაბალი/საშუალო შემოსავლის მქონე პირებისთვის მეორადი სუფთა მანქანების შესაძენად.
• 7,500 დოლარამდე საგადასახადო კრედიტი ახალი სუფთა მანქანების შესაძენად.
• 1 მილიარდი დოლარის საგრანტო პროგრამა ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის ენერგოეფექტურობის გასაუმჯობესებლად.

ინვესტიციები ამერიკულ სუფთა ენერგიის წარმოებაში

კანონპროექტი მოიცავს 60 მილიარდ დოლარს, რათა შენარჩუნდეს სუფთა ენერგიის წარმოება აშშ-ში სუფთა ენერგიისა და სატრანსპორტო ტექნოლოგიების სრული მიწოდების ჯაჭვის მასშტაბით. დებულებები მოიცავს:

• $30 მილიარდი წარმოების საგადასახადო შეღავათები, რათა დააჩქაროს აშშ-ში მზის პანელების, ქარის ტურბინების, ბატარეების და კრიტიკული მინერალების დამუშავების წარმოება.
• 10 მილიარდი დოლარის საინვესტიციო საგადასახადო კრედიტი სუფთა ტექნოლოგიების წარმოების ობიექტების ასაშენებლად, როგორიცაა ელექტრო მანქანების, ქარის ტურბინების და მზის პანელების მწარმოებელი ობიექტები.
• $500 მილიონი თავდაცვის წარმოების აქტში სითბოს ტუმბოების და კრიტიკული მინერალების დამუშავებისთვის.
• 2 მილიარდი დოლარის გრანტები არსებული ავტომობილების წარმოების ობიექტების გადასამუშავებლად სუფთა მანქანების წარმოებისთვის.
• 20 მილიარდ დოლარამდე სესხი ახალი სუფთა მანქანების წარმოების ობიექტების ასაშენებლად მთელი ქვეყნის მასშტაბით.
• 2 მილიარდი დოლარი ნაციონალურ ლაბორატორიებს ენერგეტიკის მიღწევების კვლევის დასაჩქარებლად.

ნახშირბადის ემისიების შემცირება

კანონპროექტი მიზნად ისახავს ინვესტიციებს ემისიების შესამცირებლად ეკონომიკის ყველა სექტორში, მათ შორის ელექტროენერგიის წარმოებაში, ტრანსპორტირებაში, სამრეწველო წარმოებაში, შენობებში და სოფლის მეურნეობაში.

• საგადასახადო კრედიტები ელექტროენერგიის სუფთა წყაროებისთვის და ენერგიის შესანახად და დაახლოებით 30 მილიარდი აშშ დოლარის მიზნობრივი საგრანტო და სასესხო პროგრამები სახელმწიფოებისთვის და ელექტროკომუნალური კომპანიებისთვის, რათა დააჩქაროს გადასვლა სუფთა ელექტროენერგიაზე.
• საგადასახადო შეღავათები და გრანტები სუფთა საწვავისთვის და სუფთა კომერციული მანქანებისთვის ტრანსპორტის სექტორის ყველა ნაწილიდან გამონაბოლქვის შესამცირებლად.
• გრანტები და საგადასახადო კრედიტები სამრეწველო წარმოების პროცესებიდან გამონაბოლქვის შესამცირებლად, მათ შორის თითქმის 6 მილიარდი აშშ დოლარი ახალი მოწინავე სამრეწველო ობიექტებისთვის.
• განლაგების პროგრამა უმსხვილესი სამრეწველო ემიტენტებისგან, როგორიცაა ქიმიური, ფოლადის და ცემენტის ქარხნების ემისიების შესამცირებლად.
• $9 მილიარდზე მეტი ამერიკული წარმოების სუფთა ტექნოლოგიების ფედერალური შესყიდვისთვის სუფთა პროდუქტების სტაბილური ბაზრის შესაქმნელად, მათ შორის $3 მილიარდი აშშ საფოსტო სამსახურისთვის ნულოვანი ემისიის მანქანების შესაძენად.
• 27 მილიარდი დოლარი სუფთა ენერგიის ტექნოლოგიის ამაჩქარებელი, რომელიც ხელს შეუწყობს ემისიების შემცირების ტექნოლოგიების გამოყენებას, განსაკუთრებით დაუცველ თემებში.
• მეთანის ემისიების შემცირების პროგრამა ბუნებრივი აირის წარმოებისა და განაწილებიდან გაჟონვის შესამცირებლად.

ინვესტიციები დაუცველ თემებში

ეს პაკეტი მოიცავს 60 მილიარდ დოლარზე მეტს გარემოსდაცვითი მართლმსაჯულების პრიორიტეტებში, რათა მოხდეს ინვესტიციები დაუცველ თემებში, მათ შორის:

• გარემოსდაცვითი და კლიმატის იუსტიციის ბლოკის გრანტები, დაფინანსებული 3 მილიარდი აშშ დოლარით, ინვესტირებას ახდენენ საზოგადოების ხელმძღვანელობით პროექტებში დაბინძურებასა და კლიმატის ცვლილებასთან დაკავშირებული გარემოსდაცვითი და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის არაპროპორციული ზიანის აღმოსაფხვრელად.
• სამეზობლო წვდომისა და კაპიტალის გრანტები, დაფინანსებული $3 მილიარდით, მხარს უჭერს სამეზობლოში თანასწორობას, უსაფრთხოებას და ხელმისაწვდომ სატრანსპორტო წვდომას.
• გრანტები პორტებში ჰაერის დაბინძურების შესამცირებლად, დაფინანსებული 3 მილიარდი აშშ დოლარით, მხარს უჭერს პორტებში ნულოვანი ემისიების აღჭურვილობისა და ტექნოლოგიის შეძენას და დამონტაჟებას.
• 1 მილიარდი დოლარი სუფთა მძიმე ტვირთისთვის, როგორიცაა სასკოლო და სატრანზიტო ავტობუსები და ნაგვის სატვირთო მანქანები.

ინვესტიციები სოფლად

კანონპროექტი ასევე ახორციელებს მნიშვნელოვან ინვესტიციებს სოფლის თემებში სუფთა ენერგიის განვითარებაში, როგორიცაა:

• 20 მილიარდ დოლარზე მეტი კლიმატით ჭკვიანი სოფლის მეურნეობის პრაქტიკის მხარდასაჭერად.
• 5 მილიარდი დოლარის გრანტები ხანძარსაწინააღმდეგო ტყეების, ტყის კონსერვაციისა და ურბანული ხეების დარგვის მხარდასაჭერად.
• საგადასახადო კრედიტები და გრანტები ბიოსაწვავის შიდა წარმოების მხარდასაჭერად და მდგრადი საავიაციო საწვავის და სხვა ბიოსაწვავებისთვის საჭირო ინფრასტრუქტურის ასაშენებლად.
• 2.6 მილიარდი აშშ დოლარის გრანტები სანაპირო ჰაბიტატების შენარჩუნებისა და აღდგენისთვის და ამ ჰაბიტატებზე დამოკიდებული თემების დასაცავად.

წიაღისეული საწვავის დებულებები

მიუხედავად იმისა, რომ ეს არის რეკლამირებული, როგორც ისტორიული კლიმატის კანონპროექტი, ზოგიერთი კლიმატის აქტივისტი შეწუხებულია წიაღისეული საწვავის ინდუსტრიისადმი მიმართული დებულებებით. ზოგიერთი მათგანი მიზნად ისახავდა სენატორი ჯო მანჩინის გაყალბებას, მაგრამ საერთო კანონპროექტს მაინც ეწინააღმდეგებოდნენ რესპუბლიკელები. მეორეს მხრივ, წიაღისეული საწვავის ზოგიერთი დებულება დამსჯელია, რადგან ისინი ცდილობენ აიძულონ წიაღისეული საწვავის კომპანიები შეცვალონ გარკვეული პრაქტიკა. წიაღისეული საწვავის ზოგიერთი დებულება მოიცავს:

• ფედერალური მიწები და ოფშორული წყლები, რომლებიც გამოიყენება განახლებადი ენერგიის განვითარებისთვის, ასევე უნდა გაიხსნას ნავთობისა და გაზის ბურღვისთვის.
• სტიმულები ეფექტურობის განახლებისა და ნახშირბადის დაჭერის გადაწყვეტილებების დაყენებისკენ.
• დათმობები, რამაც შეიძლება გაამარტივოს დასავლეთ ვირჯინიის გაზსადენი და გააადვილოს ახალი ენერგეტიკული პროექტების ნებართვა.
• ბუნებრივი აირის მოპოვებისა და მეთანის გაჟონვის ახალი გადასახადები და ნედლი ნავთობისა და მასთან დაკავშირებული პროდუქტების სუპერფონდის გადასახადები (მაგრამ ასევე წახალისება ნავთობკომპანიებისთვის, რომლებიც ამცირებენ მეთანის გაჟონვას).
• ახალი ფონდები ჰაერის დაბინძურების მონიტორინგისთვის, მათ შორის მეთანისთვის.
• ახალი გადასახადი აქციების ყიდვაზე, რომელიც მიზნად ისახავს წაახალისოს კომპანიებს (არა მხოლოდ ნავთობკომპანიებს) განახორციელონ ფულის დაბრუნება თავიანთ ბიზნესში.

ამრიგად, მიუხედავად იმისა, რომ წიაღისეული საწვავის დებულებები ნავთობის მრეწველობისთვის შერეული ტომარა იყო, ისინი პოულობენ ინდუსტრიის ზოგად მხარდაჭერას. ExxonMobilXOM
აღმასრულებელმა დირექტორმა დარენ ვუდსმა კანონპროექტს უწოდა „ნაბიჯი სწორი მიმართულებით“, ნაწილობრივ იმიტომ, რომ „ეს პოლიტიკა შეიძლება მოიცავდეს რეგულარულ და პროგნოზირებად იჯარით გაყიდვებს, ასევე გამარტივებულ მარეგულირებელ დამტკიცებებს და ინფრასტრუქტურის მხარდაჭერას, როგორიცაა მილსადენები“.

გამარჯვებულები და წაგებულები

ამ კანონმდებლობის ყველაზე დიდი გამარჯვებულები უნდა იყვნენ:

• ქარი და მზის კომპანიები
• კომუნალური საშუალებები, რომლებიც გადადიან განახლებად ენერგიაზე
• ელექტრო მანქანების კომპანიები
• კომპანიები, რომლებიც მოიპოვებენ და ამუშავებენ მასალებს, როგორიცაა ლითიუმი

ნავთობისა და გაზის ინდუსტრიაში, სარგებელი უფრო მეტად მიდრეკილია უმსხვილესი კომპანიებისკენ, რომლებსაც შეუძლიათ 1). ნახშირბადისა და მეთანის დაჭერის ახალ ტექნოლოგიებში ინვესტიციის შესაძლებლობა; და 2). დახარჯეთ მილიარდები ახალი ოფშორული იჯარის განვითარებაში. ნავთობისა და გაზის მცირე კომპანიებმა შეიძლება უბრალოდ გაზარდონ ბიზნესის კეთების ღირებულება.

დამარცხებულები იქნებიან ისინი, ვინც დიდად ეყრდნობოდა აქციების ყიდვას. მაგრამ კიდევ ერთი დამარცხებული შეიძლება იყოს ქვანახშირის მრეწველობა. სტიმულები ძლიერად არის გადახრილი განახლებადი ენერგიის ახალი სიმძლავრის შექმნის მიმართულებით და ეს, სავარაუდოდ, კიდევ უფრო მარგინალიზებს ნახშირს, როგორც ენერგიის წყაროს. ბუნებრივი აირი უნდა გააგრძელოს კარგად მუშაობა, როგორც ენერგიის მტკიცე წყარო, რომელიც კარგად არის შერწყმული განახლებადი ენერგიის ახალ სიმძლავრესთან.