HOME პროგრამა მხარს უჭერს პირდაპირ დახმარებას

შემდეგი სერიიდან, რომელიც განიხილავს ფედერალური საბინაო პროგრამებს, არის „HOME Investment Partnerships აქტი“, რომელიც ცნობილია როგორც HOME პროგრამა. პროგრამა HOME შეიქმნა ქ 1990 წლის ეროვნული ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის კანონის II სათაური. Housing Trust Fund-ის მსგავსად, HOME პროგრამა ცდილობს „გაზარდოს ღირსეული, უსაფრთხო, სანიტარული და ხელმისაწვდომი საცხოვრებლით მომსახურე ოჯახების რაოდენობა და გააფართოვოს ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის გრძელვადიანი მიწოდება“.

ნორმატიული ფორმულა გამოყოფს სახსრებს HOME პროგრამიდან შტატებსა და ადგილებზე ფორმულით; 60% გამოიყოფა ურბანული ქვეყნებისთვის და დანარჩენი 40% სახელმწიფოებისთვის. სახელმწიფოები, რომლებსაც არ აქვთ მონაწილე იურისდიქცია, იღებენ მინიმალურ გამოყოფას $500,000. ექვსი შეწონილი ფაქტორი მოიცავს ფორმულას, რომელიც გამოიყენება ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის საჭიროების დასადგენად. ეს ფაქტორებია:

• არასაკმარისი საცხოვრებლის მიწოდება – ეს იზომება შეერთებული შტატების აღწერის ვაკანსიის მიხედვით და აქვს წონა 0.1 (ან 10%).
• უხარისხო საცხოვრებელი – ამ ფაქტორის საზომია გადატვირთულობა, არაადეკვატური სამზარეულო და სანტექნიკა და ქირის მაღალი თანაფარდობა შემოსავალთან და აქვს წონა 0.2 (20%).
• დაბალშემოსავლიანი საცხოვრებელი სახლი საჭიროებს რეაბილიტაციას – ამ ღონისძიებისთვის გამოიყენება 1950 წლამდე აშენებული და დაბალი შემოსავლის მქონე ადამიანების მიერ დაკავებული ბინები შეერთებული შტატების აღწერის საფუძველზე. ამ ფაქტორს აქვს წონა 0 (ან 2%) ფორმულაში.
• საბინაო წარმოების ხარჯები – ეს ღონისძიება იღებს არასტანდარტული ქირავნობის ერთეულის მონაცემებს ზემოაღნიშნული ღონისძიებიდან და აერთიანებს მას კვადრატულ ფუტზე ახალი საცხოვრებლის მშენებლობის საშუალო ღირებულებასთან. ამ ფაქტორს აქვს წონა 0.2 (ან 20%) ფორმულაში.
• სიღარიბის – აქ გამოყენებულია სიღარიბის შეერთებული შტატების აღწერის მაჩვენებელი და აქვს წონა 0.2 (ან 20%) ფორმულაში.
• საბინაო ტევადობა – ეს ფაქტორი დამაბნეველია და გაუგებარია, როგორ უკავშირდება ის საბინაო საჭიროებას, მაგრამ ეს არის ეროვნული წმინდა ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავლის (PCI) ინდექსის საზომი ადგილობრივ PCI-სთან და მოსახლეობასთან შედარებით. ამ ფაქტორს აქვს წონა 0.1 (10%).

HOME პროგრამის თანხები, ისევე როგორც თითქმის ყველა სხვა ფედერალური საბინაო პროგრამა, გამოიყენება კაპიტალის სხვა წყაროებთან და ქირავნობის დახმარების პროგრამებთან ერთად. HOME-ის ერთ-ერთი მუდმივი მახასიათებელია ის, რომ HOME-ის დაფინანსების თითოეულ დოლარს უნდა ჰქონდეს მინიმუმ 0.25 აშშ დოლარის მატჩი მონაწილე იურისდიქციებიდან, შტატის ან ადგილობრივი ხელისუფლებისგან. პროექტების მაცხოვრებლებს შეუძლიათ მიიღონ არაუმეტეს AMI-ს 80%, ხოლო დოლარის 90% მიმართულია ოჯახების დასახმარებლად, რომლებიც გამოიმუშავებენ 60% AMI-ს.

რაიანის მიერ HOME-ის მიმოხილვაში მოყვანილია კვლევა მთავრობის ანგარიშვალდებულების ოფისის მიერ, სადაც მითითებულია, რომ „ინფორმაცია საერთო ეფექტურობის (ან ზემოქმედების) შესახებ . . . HOME პროგრამები შეზღუდულია.”

ცოტა ხნის წინ საბინაო სააგენტოების ეროვნულმა საბჭომ განაცხადა, რომ „1992 წლიდან მოყოლებული, 1.34 მილიონზე მეტი ერთეული საცხოვრებელი შეიქმნა HOME-ის სახსრებით. HOME-ის ფონდებმა ასევე დაეხმარა 403,000-ზე მეტ ოჯახს მოიჯარეებზე დაფუძნებული ქირავნობის დახმარებით. HOME ხშირად უზრუნველყოფს კრიტიკული ხარვეზის დაფინანსებას, რათა საცხოვრებლის დაქირავება დაფინანსდეს დაბალი შემოსავლის საბინაო საგადასახადო კრედიტებით (საბინაო კრედიტები) ან სხვა ფედერალური, სახელმწიფო და ადგილობრივი საბინაო პროექტებით შესაძლებელი და საშუალებას აძლევს წარმოებულ სახლს მიაღწიოს კიდევ უფრო დაბალ შემოსავლიან მოსახლეობას.

თუმცა, როგორც საბინაო ნდობის ფონდი, უნდა ვიკითხოთ, იყო თუ არა ეს სახსრების ყველაზე ეფექტური გამოყენება? იქნებოდა თუ არა პირდაპირი გაქირავების მხარდაჭერა უკეთესი და სწრაფი და მოაგვარებდა თუ არა საბინაო პრობლემებს? სხვა აშკარა კითხვა არის გადაფარვის ხარისხი დაბალი შემოსავლის საბინაო საგადასახადო კრედიტებს (LIHTC), HTF-სა და სხვა მრავალ წყაროს შორის? ალბათ დიდია, რადგან ყველა ეს პროექტი, როგორც აღვნიშნე, ეყრდნობა კაპიტალის დაგროვებას, რომელსაც დრო სჭირდება და ხარჯავს ფულს ტრანზაქციის ხარჯების სახით. და უბრალოდ გადახედეთ HOME სახსრების განაწილების კრიტერიუმებს; სჭირდება ბიუროკრატების მცირე არმია - ყველა ფასიანი - ყველა ამ მოთხოვნისა და განაწილების, მონიტორინგისა და თვალთვალის სამართავად.

დაფინანსება

2012 ფისკალურ წელს HOME-ის ხარჯებმა შეადგინა $1.78 მილიარდი, ხოლო 2022 წელს $1.5 მილიარდი.