როგორ მივიღოთ გაზის გადასახადი "დღესასწაული" გრძელვადიან პერსპექტივაში

გუშინ, როგორც მოსალოდნელი იყო, პრეზიდენტმა ბაიდენმა კონგრესს მოუწოდა განახორციელოს ბენზინის ფედერალური გადასახადის სამთვიანი შეჩერება.

ყველა ზოლის დამკვირვებლები ამტკიცებენ, რომ ეს ნაბიჯი ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მომხმარებელს შესთავაზოს დიდი შვება და შეიძლება კონტრპროდუქტიულიც კი იყოს. ეკონომისტთა ვარაუდობენ, რომ ერთ გალონზე გადასახადის 18 ცენტის შეჩერებამ შეიძლება მოკრძალებულად გაააქტიუროს ბენზინზე მოთხოვნა შეზღუდული მიწოდების დროს, რაც გაზრდის მოხმარებას და ზრდის ნავთობკომპანიის მოგებას. კლიმატის პოლიტიკის დამცველები ინერვიულოთ ნახშირბადის ემისიებზე მოხმარების სუბსიდირების გავლენის შესახებ. და თუ გავითვალისწინებთ გაზის გადასახადის როლს ფედერალური გზატკეცილის ნდობის ფონდის მხარდაჭერაში, სხვები არიან წითელი დროშების აღმართვა შიმშილი ინფრასტრუქტურის ინვესტიციების შესახებ საჭირო შემოსავლით.

მიუხედავად ამისა, გასაგებია, რომ პოლიტიკის შემქმნელები იძულებულნი არიან მიიღონ ზომები, რადგან აშშ-ში ბენზინის ფასები რეკორდულ მაჩვენებლამდე იზრდება, რაც საფრთხეს უქმნის უფრო ფართო ეკონომიკურ აღდგენას. ახლა სავსებით შესაძლებელია, რომ საშუალო ოჯახი დახარჯავს დამატებით 1,000 აშშ დოლარს ან მეტს საწვავზე 2019 წლის ხარჯვის დონესთან შედარებით, და პოლიტიკის შემქმნელებს არ აქვთ ტონა კარგი ვარიანტი ზრდის მოსაგვარებლად.

მიუხედავად ამისა, თუ კონგრესი და ადმინისტრაცია აპირებენ შევიდნენ გაზის ფედერალური გადასახადის რთულ პოლიტიკაში, მათ უნდა მიიღონ უფრო ფართო ხედვა და გამოიყენონ შესაძლებლობა განახორციელონ გრძელვადიანი, გონივრული რეფორმა, რომელიც შეამცირებს აშშ-ს ზემოქმედებას მომავალი ფასების შოკებზე. და ასევე სარგებელს მოუტანს კლიმატს. გაზის ფედერალური გადასახადის შეჩერება უნდა შეესაბამებოდეს გადასახადში მოცურების მასშტაბის განხორციელებას, რომელიც ეფექტურად აყენებს საფეხურს ბენზინის ფასზე. ნავთობისა და ბენზინის მაღალი ფასების დროს, გადასახადი ნულისკენ შეიცვლება, რაც მომხმარებელს შვებას უქმნის. მაგრამ ნავთობისა და ბენზინის დაბალი ფასების დროს, გადასახადი უფრო მაღალი იქნება, რაც მუდმივი ფასის სიგნალს გაუგზავნის მძღოლებსა და მანქანის მყიდველებს.

ასეთი პოლიტიკა მოიტანს რამდენიმე სარგებელს.

პირველ რიგში, ეს სავარაუდოდ გაზრდის უფრო ეფექტური მანქანების და მანქანების შესყიდვებს, რომლებიც იკვებება არა ნავთობის საწვავზე, როგორიცაა ელექტრო მანქანები. როდესაც ბენზინის ფასები მაღალია, ეკონომიკურმა კვლევამ დამაჯერებლად აჩვენა, რომ მომხმარებლები გონივრულად რეაგირებენ ასეთი ინვესტიციების განხორციელებით. მაგრამ როდესაც ფასები იკლებს, მომხმარებლები აუცილებლად უბრუნდებიან უაღრესად არაეფექტური მანქანების შეძენას, რაც ზრდის მათ ზემოქმედებას შემდეგი ფასების შოკზე და ასევე აწარმოებს ნახშირბადის მაღალ ემისიას.

აშშ-ს ბოლო გამოცდილება ამ დინამიკის რისკების ნათელ მაგალითს იძლევა. 2011 წლიდან 2013 წლამდე ნავთობის მსოფლიო ფასი საშუალოდ 100 დოლარზე მეტი იყო ბარელზე სამი წლის განმავლობაში. ამ პერიოდის განმავლობაში, აშშ-ს ავტობაზრის წილი, რომელიც გადადიოდა უაღრესად არაეფექტური ჯიპებისა და პიკაპების შესყიდვებზე, საშუალოდ იყო დაახლოებით 50 პროცენტი, რაც ყველაზე დაბალი დონეა 1990-იანი წლების ბოლოდან. მაგრამ 2014 წელს ნავთობის ფასები დაეცა და დაბალი დარჩა 2021 წლამდე. შედეგი? საწვავის ეფექტურობის ზრდა შეფერხდა, რადგან ამერიკელები ყიდულობდნენ მსუბუქი სატვირთო მანქანას, რამაც სატვირთო მანქანების წილი ბაზარზე 80 პროცენტზე მეტს მიაღწია, რაც ისტორიულ მაჩვენებელს წარმოადგენს. ამის შესახებ ენერგეტიკის საერთაშორისო სააგენტომ (IEA) განაცხადა ამ პერიოდის განმავლობაში SUV-ების გაყიდვების გლობალური ბუმი იყო ნახშირბადის ემისიების ზრდის მეორე წყარო მსოფლიოში.

მცოცავი გადასახადი, რომელიც აგზავნიდა მუდმივი ფასის სიგნალს მომხმარებლებს, მაშინაც კი, როდესაც ბენზინის ფასები დაბალი იყო, მომხმარებელთა უფრო ეფექტურ არჩევანს გამოიწვევდა, რაც სარგებელს მოუტანს ენერგეტიკულ უსაფრთხოებასა და კლიმატს. მყიდველები, რომლებიც შედიან ავტო შოურუმებში, მიიღებენ სტიმულირებას, აირჩიონ მანქანები, რომლებსაც შეუძლიათ ნაკლები საწვავის ხარჯზე გადაადგილება. მგზავრებს ექნებათ დამატებითი სტიმული, გამოიყენონ საზოგადოებრივი ტრანზიტი, ვიდრე გზებზე დაგროვება უაღრესად იაფი ბენზინის დროს. დროთა განმავლობაში, აშშ-ს ტრანსპორტირების ნავთობის ინტენსივობა შემცირდება, რაც გამოიწვევს მცირე ნახშირბადის ემისიას და ნაკლებად დაუცველ ეკონომიკას მაღალი ფასების დროს.

მეორე, ასეთი პოლიტიკიდან მიღებული შემოსავალი ყველაზე მაღალი იქნება ნავთობის დაბალი ფასების დროს და შეიძლება ნაწილობრივ ან სრულად დაუბრუნდეს მომხმარებლებს ნავთობის მაღალი ფასების დროს. ეს მისცემს მთავრობას პოლიტიკის შემსუბუქების საიმედო საშუალებებს, რომლებიც, ამჟამინდელი მიდგომებისგან განსხვავებით, შეესაბამებოდა აშშ-ს კლიმატისა და ენერგეტიკული უსაფრთხოების მიზნებს.

რა თქმა უნდა, რომ ასეთი პოლიტიკა ეფექტური იყოს, ის კარგად უნდა იყოს დაკალიბრებული. გადასახადის მაღალი დონე საკმარისი უნდა იყოს იმისათვის, რომ მომხმარებელთა წახალისება მოახდინოს ინვესტიცია ეფექტურობაში ეკონომიკურად ზიანის მიყენების გარეშე. მიუხედავად იმისა, რომ ეს გადაწყვეტილება საბოლოოდ ასახავს პოლიტიკურ რეალობას, მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ეკონომიკის კვლევა იძლევა გამართლებულ კრიტერიუმებს. აღსანიშნავია, ბოლო დროს ანალიზი ვარაუდობს, რომ ნახშირბადის გამონაბოლქვის კლიმატის ზიანი მინიმუმ 125 დოლარია ტონაზე. ბენზინის მოხმარებასთან დაკავშირებით, ეს უდრის დაახლოებით 1.22 დოლარს გალონზე. იმის გათვალისწინებით, რომ ეს მაჩვენებელი არ ასახავს აშშ-ს ნავთობზე დამოკიდებულების ენერგეტიკული უსაფრთხოების მზარდ დანახარჯებს, მას შეუძლია უზრუნველყოს დროთა განმავლობაში გადასახადის საშუალო დონისთვის სასარგებლო კრიტერიუმი. სხვა ანალიტიკოსებს აქვთ ასახული უფრო კონკრეტული იდეები.

ჩემს ყოფილ მერს, რაჰმ ემანუელს, მიაჩნია, რომ თქვა: „არასოდეს გინდა, რომ სერიოზული კრიზისი ფუჭად წავიდეს. და რასაც ვგულისხმობ ამაში არის შესაძლებლობა გააკეთო ის, რასაც ფიქრობ, რომ აქამდე ვერ გააკეთებდი“. ეკონომისტები დიდი ხანია ვარაუდობენ, რომ ბენზინის ფედერალური გადასახადი შეიძლება იყოს ერთ-ერთი ყველაზე ეფექტური ინსტრუმენტი, რომელსაც ფედერალური მთავრობა აქვს აშშ-ს ნავთობზე დამოკიდებულების ეფექტურად შესამცირებლად. მაგრამ გადასახადის მოდერნიზაცია პოლიტიკურად შეუძლებელი იყო. შესაძლოა, პოლიტიკის შემქმნელებს ახლა ეძლევათ ამის შესაძლებლობა თაობაში ერთხელ. იმედი ვიქონიოთ, რომ მიიღებენ.