ჰონდურასის კეთილდღეობის სტიმულირება და მიგრაციის შემცირება აშშ-ში ZEDES-ის საშუალებით

თუმცა დამანგრეველი კოვიდ-19-ის რეცესია იყო აშშ-ში, ის ფერმკრთალდება იმ ეკონომიკურ განადგურებასთან შედარებით, რაც მოხდა ლათინო ამერიკა, როგორც OECD აღნიშნა, რომ ლათინური ამერიკა „მსოფლიოში ყველაზე მეტად დაზარალებული განვითარებადი და განვითარებადი რეგიონი იქნება მშპ-ს ზრდის თვალსაზრისით და ეს კრიზისი განსაკუთრებით ყველაზე დაუცველ ჯგუფს ურტყამს“.

ამ კრიზისის შედეგებმა მიაღწია აშშ-ს საზღვარს. ლათინურ ამერიკაში ეკონომიკურმა განადგურებამ მიგრანტების რეკორდული რაოდენობა მიიყვანა აშშ-ში მიმდინარე ფისკალური წელისამხრეთ საზღვარზე 1.82 მილიონი დაპატიმრება მოხდა, რაც ბევრად აღემატება გასული წლის იმავე დროს დაფიქსირებულ 1.66 მილიონი დაკავების რეკორდს.

არც აშშ-ს საზღვარზე არსებული პრობლემები და არც არაკეთილსინდისიერი ეკონომიკური სისუსტე, რომელიც ანადგურებს ძალიან ბევრ ოჯახს ლათინურ ამერიკაში, ადეკვატურად არ მოგვარდება, თუ ლათინური ამერიკის ქვეყნები მხარს არ დაუჭერენ ეკონომიკურ პოლიტიკას, რომელიც გრძელვადიან პერსპექტივაში ქმნის ფართო დაფუძნებულ მდგრად ეკონომიკურ ზრდას. ეს საფუძვლები მოიცავს უსაფრთხო საკუთრების უფლებებს, ეფექტურ მარეგულირებელ სისტემას და დაბალ საგადასახადო რეჟიმს.

ეს რეალობა კიდევ უფრო შემაშფოთებელს ხდის ჰონდურასის ეკონომიკური განვითარების ზონებს - მოხსენიებული, როგორც დასაქმებისა და ეკონომიკური განვითარების ზონები (ZEDE-ები ესპანურ ინიციალებს ეფუძნება). როდესაც განხორციელდება დანიშნულებისამებრ, ეს ზონები ქმნიან პოლიტიკის გარემოს, რომელიც საშუალებას აძლევს გრძელვადიან ეკონომიკურ ზრდას აყვავდეს.

ჰონდურასის შემთხვევაში, ZEDE-ები ადგენენ ზონას, სადაც ბიზნესს შეუძლია იპოვნოს შესვენება მძიმე და თვითნებური გადასახადებისა და რეგულაციებისგან, რომლებსაც აწესებს ჰონდურასის სახელმწიფო. როგორც შეაჯამა სტრატეგიული და საერთაშორისო კვლევების ცენტრი,

ZEDES მოქმედებენ როგორც ჰონდურასის სპეციალური ქვედანაყოფები. თავიანთ საზღვრებში, ZEDE-ებს შეუძლიათ თავისუფლად მიიღონ საკუთარი საგადასახადო სისტემები და სამართლებრივი რეჟიმები, ეროვნული კომიტეტის ზედამხედველობის ქვეშ. [ZEDE-ებს შეუძლიათ] სესხის აღება, მაგალითად, საფრანგეთის, აშშ-ს ან იაპონიის კანონმდებლობის საუკეთესო პრაქტიკიდან, თუ ადმინისტრატორები მიიჩნევენ, რომ ეს ჩარჩო უფრო ხელსაყრელია ბიზნესის ჩამოყალიბებისთვის, ვიდრე ჰონდურასის კანონმდებლობა.

ქვეყნის ანტი-ზრდის პოლიტიკისგან გათავისუფლებულ ZEDE-ებს შეუძლიათ განახორციელონ მზარდი ეკონომიკური პოლიტიკა, რომელიც მოიზიდავს აუცილებელ კაპიტალ ინვესტიციებს. ეს თავისუფალი ბაზრის მიდგომა ასახავს პოლიტიკას, რომელმაც ადრე დაბალი შემოსავლის მქონე ქვეყნები - ყველაზე ცნობილი აზიური ვეფხვები ტაივანი, სინგაპური და სამხრეთ კორეა - გადააქცია აყვავებულ ქვეყნებად, რომლებმაც "აწიეს ნავები" ყველა მოქალაქისთვის. იმის გათვალისწინებით, რომ პოსტ-კოვიდ-19-ის მიწოდების გლობალური ჯაჭვები ხელახლა ორიენტირებულია, ZEDE-ების პოტენციალი მხოლოდ იზრდება.

პროსპერა, ZEDE კუნძულ როატანზე, დაპირების მაგალითია. მისი მიხედვით ნახვაProspera-ს საინვესტიციო გეგმა გამოიყენებს კუნძულის ტურისტულ ინდუსტრიას და ინვესტიციებს ჯანდაცვის ინფრასტრუქტურაში, მსუბუქი მაღალტექნოლოგიური წარმოებაში, FinTech ინოვაციებში და საცხოვრებელი და კომერციული უძრავი ქონების განვითარებაში. იმედია, რომ ეს ინვესტიციები გამოიწვევს ძლიერ ეკონომიკურ აქტივობას და ათობით მილიონი კერძო დოლარი უკვე დაიხარჯა ამ ძალისხმევისთვის.

წარმატების შემთხვევაში, ინვესტორები მიიღებენ ძლიერ შემოსავალს, მაგრამ რაც მთავარია, ინვესტიციები ხელს შეუწყობს ეკონომიკას, შექმნის უიმედოდ საჭირო სამუშაო ადგილებს და შემოსავლებს და გააძლიერებს ოპტიმიზმს რეგიონის ეკონომიკური მომავლის შესახებ. მოკლედ, ეს ძალისხმევა ხელს შეუწყობს მდგრადი გრძელვადიანი ეკონომიკური ზრდის გამომუშავებას, რასაც ჰონდურალები ასე უიმედოდ ეძებენ.

მაშინაც კი, თუ ამჟამინდელი საინვესტიციო გეგმები წარუმატებელია, ყოველთვის არის ვარიანტი ჭეშმარიტად თავისუფალ ბაზარზე, ჰონდურასს მაინც დიდი სარგებელი აქვს. წარუმატებლობა იძლევა ფასდაუდებელ ინფორმაციას ისევე, როგორც წარმატებებს, სანამ დაცულია საკუთრების უფლებების საფუძველი, მსუბუქი მარეგულირებელი სტრუქტურა და მარტივი დაბალი ტვირთის გადასახადის სტრუქტურა. ასეთ გარემოში როატანი გააგრძელებს ინვესტიციებისა და სამეწარმეო იდეების მოზიდვას, რაც ხელს შეუწყობს სასურველ ეკონომიკურ განვითარებას.

თუმცა, სასურველი მიზნების მისაღწევად საჭიროა, რომ გარემო დარჩეს სამეწარმეო ძალისხმევის მხარდამჭერი, მაგრამ არსებობს მზარდი შეშფოთება.

გაუქმდა ფუძემდებლური ZEDE-ის გამაძლიერებელი კანონი, რომელიც ლეგიტიმურობას აძლევს ZEDE-ს ოპონენტების პრეტენზიებს, რომ არსებული ზონები უნდა დაიხუროს. თუმცა, ბევრი იურიდიული ექსპერტი ამტკიცებს, რომ გაუქმება კანონიერად არ შეიძლება გავრცელდეს არსებულ ZEDE-ებზე, როგორიცაა Prospera, სამართლებრივი სტაბილურობის წარსულის გარანტიების გამო მინიმუმ 2064 წლამდე და იმ დაცვით, რომელიც მინიჭებული აქვს ამჟამინდელ ZEDE-ებს CAFTA-DR საინვესტიციო ხელშეკრულებით.

მემარცხენე პარტიების მზარდი რიტორიკა ZEDES-ს ადანაშაულებს „სახელმწიფო სახელმწიფოში“ ყოფნაში და კრიტიკოსები ადანაშაულებენ, რომ ეს ზონები შეიძლება გახდეს ნარკობატონებისა და სხვა კრიმინალური საწარმოების თავშესაფარი. სხვა დაუსაბუთებელი პრეტენზიები მოიცავს ინვესტორებს, რომლებიც აიძულებენ ადგილობრივებს გაყიდონ თავიანთი ქონება არაგონივრულად დაბალ ფასებში.

თუ ასეთი ბრალდებები დამსახურებული იქნებოდა, შეშფოთების საფუძველი იქნებოდა. მაგრამ ეს შეშფოთება ეწინააღმდეგება ZEDE-ს მთელ მიზნებს - ზონის შექმნას, სადაც კანონის უზენაესობა იქნება დაცული და საკუთრების უფლებები დაცულია. როგორც პიტერ მილჰალიკი აღინიშნა, ალტერნატიული ახსნა არის ის

ადგილობრივი ელიტები ეწინააღმდეგებიან ZEDES-ებს, რადგან მათ არ სურთ რაიმე ახალი კონკურენცია. და მძიმე მემარცხენეობა არასახარბიელოა ნებისმიერ სტრუქტურაზე, რომელიც ხელს უწყობს საკუთრების უფლებებს და მართული პირების თანხმობას, რადგან ისინი მხარს უჭერენ კოლექტივიზმს და აზრს, რომ მთავრობამ და არა ხალხმა უნდა მიიღოს გადაწყვეტილებები სუვერენიტეტთან, საკუთრებასთან და ინდივიდუალურ უფლებებთან დაკავშირებით.

ისტორია გვასწავლის, რომ მიუხედავად იმისა, არის თუ არა ქვეყანა სინგაპური, შეერთებული შტატები თუ ჰონდურასი, ინდივიდები და მეწარმეები მართავენ ფართო ეკონომიკურ ზრდას და მზარდ კეთილდღეობას. მაგრამ მხოლოდ მაშინ, როდესაც პოლიტიკის გარემო უზრუნველყოფს ფუნდამენტურ უფლებებს. ZEDES-ები ქმნიან ასეთ გარემოს, რის გამოც ამ ზონების წინააღმდეგ მიმდინარე რეაქცია ემუქრება ჰონდურასის ეკონომიკური მდგომარეობის გაუარესებას და არა უკეთესს.