აშშ-ის ეკონომიკური პატრიოტიზმის გამოწვევა გამავალი ინვესტიციების მეშვეობით ეროვნული უსაფრთხოების სკრინინგით

ძლივს იტყობინება ძირითადი პრესის საშუალებები, 2022 წლის ბოლოს პრეზიდენტმა ბაიდენმა ხელი მოაწერა კანონს 2023 ფისკალური წლის უზარმაზარ 1.7 ტრილიონი დოლარის ხარჯვის კანონპროექტს, რომელშიც ჩაფლული იყო დებულებები ვაშინგტონისთვის ახალი მექანიზმის შესაქმნელად, რათა შეეფასებინა ამერიკული ფირმების ინვესტიციები. საზღვარგარეთ იწვევს ეროვნული უსაფრთხოების რისკებს ქვეყნის შიგნით.

ახლა უკვე ნაცნობ, მაგრამ წლების განმავლობაში ეზოთერულად მიჩნეულ, ეროვნული უსაფრთხოების სკრინინგის პროცედურაზე ქორწინება, რომელსაც აშშ-ში საგარეო ინვესტიციების უწყებათაშორისი კომიტეტი (CFIUS) იყენებს. შემომავალი უცხოური საინვესტიციო ტრანზაქციები, რომელიც განხორციელდა ამერიკულ მიწაზე, აშშ აპირებს გახდეს პირველი მსხვილი დასავლური ქვეყანა, რომელიც შეაფასებს შიდა ეროვნული უსაფრთხოების რისკებს, რომლებიც გამომდინარეობს ერის ფირმებისგან. გამავალი უცხოური ინვესტიციები.

რეკლამა

ეჭვგარეშეა, რომ მსოფლიო საზღვრისპირა მიწოდების ჯაჭვების მომწიფებამ და ფართო სირთულემ ძირეულად შეცვალა საერთაშორისო ვაჭრობის ენდემური საფრთხის გარემო. ამის განსახიერებაა ასეთი ქსელების სიმრავლე, რომლებიც ხვდებიან ჩინეთში და გარეთ - დედამიწაზე ყველაზე ხალხმრავალ ქვეყანას, რომელსაც ჩვეულებრივ უწოდებენ "გლობალურ ქარხანას" და ზედამხედველობას ახორციელებს ერის ძლიერი მამაკაცი, სი ჯინპინი, რომელიც ახლახან აირჩიეს. უპრეცედენტო მესამე ხუთწლიანი ვადა ჩინეთის კომუნისტური პარტიის გენერალური მდივნის თანამდებობაზე.

დასავლეთში პოლიტიკის შემქმნელების გამოწვევა არის ის, თუ როგორ უკეთესად შეასუსტონ ეროვნული უსაფრთხოების პოტენციური რისკები, რომლებიც გამოწვეულია სახლში, როგორც მათი ბიზნესი, გამსჭვალული კაპიტალისტური ენთუზიაზმით, კონკურენცია გაუწიონ არა მხოლოდ ჩინურ ფირმებს საკუთარ მოედანზე, არამედ ერთმანეთთან მსოფლიოში სიდიდით მეორე ადგილზე. ეკონომიკამ მოიტანოს სარგებელი მათი შიდა მომხმარებლებისთვის, მუშებისთვის და აქციონერებისთვის.

დაძაბულობა ბიზნესის ოპერირებას კაპიტალიზმის კარნახით დღევანდელ გლობალურ ბაზარზე და თქვენი „სახლის“ ქვეყნის დროშისადმი ერთგულების დაცვას შორის არ შეიძლება გადაჭარბებული იყოს. „ეკონომიკური პატრიოტიზმის“ პოლიტიკის რეჟიმის განსაზღვრა და განხორციელება, რომელიც ამ დაძაბულობას აფერხებს, ძნელად არის ისეთი ნემსი, რომლის ძაფით ძაფით ძაფებაც ადვილია მსოფლიოს მოწინავე დემოკრატიებისთვის. ყველაზე ფუნდამენტურ დონეზე, იმისდა მიხედვით, თუ როგორ განხორციელდება ეს მცდელობა, ის რისკავს, რომ მოწინავე დემოკრატიები აითვისონ ჩინეთის სათამაშო წიგნი და არა პირიქით.

რეკლამა

როგორ მოვედით აქ?

საიდუმლო არ არის, რომ ბაიდენის მიერ ამოქმედებული ახალი დებულებები, რომლებიც ძირითადად ორპარტიულ საფუძველზე იქნა შემუშავებული კაპიტოლიუმის ბორცვზე, მაგრამ თეთრი სახლის სულ მცირე თანხმობით, ძირითადად მიმართულია ჩინეთში ამერიკული ფირმების ინვესტიციების შეზღუდვისა და, შესაძლოა, შემცირებისკენ. „სენსიტიურ“ სექტორებში, თუმცა კანონი არ გამორიცხავს მის გამოყენებას სხვა გეოგრაფიებში. დებულების თანახმად, სახაზინო დეპარტამენტს და კომერციის დეპარტამენტს ევალებოდათ დაედგინათ განმახორციელებელი რეგულაციები.

უფრო ნაკლებ საიდუმლოს წარმოადგენს აშშ-ს საერთაშორისო კომპანიების, კერძო ინვესტიციების ფირმებისა და ბანკების ძლიერი წინააღმდეგობა წარმოშობილ რეჟიმთან. მათ ძნელად უხდებათ ინვესტიციის შეზღუდვა ან შესაძლოა ჩინეთიდან გასვლის მანდატი. დამატებითი მარილის დამატება ამ ჭრილობებზე არის ის, რომ თუ სხვა დასავლეთის მთავრობა იღებს მსგავს შეზღუდვებს, ამერიკული ფირმები თვლიან, რომ ისინი გლობალურ კონკურენტულ მინუსში აღმოჩნდებიან ჩინეთში თავიანთი თანატოლების მიმართ. ასეთი რეჟიმის მიღმა იდეის დიდი ნაწილი განხორციელდა რამდენიმე წლის წინ აშშ-ჩინეთის ეკონომიკური და უსაფრთხოების მიმოხილვის კომისიის განხილვისას. რომელიც შეიქმნა კონგრესის მიერ 2000 წელს.

მიუხედავად იმისა, რომ ყოველთვის მკაფიოდ არ არის ნახსენები, ახალი კანონმდებლობის კონცეფცია არის სტიმულის შექმნა აშშ-ს ბიზნესებისთვის, რომლებიც სხვაგვარად აწვდიან შემოსავალს საზღვარგარეთ იმ ქვეყნებში, რომელთა კომერციული მიზნების მიღწევა ძირს უთხრის აშშ-ს კონკურენტუნარიანობას და ეროვნულ უსაფრთხოებას, რათა მიიღონ "ეკონომიკური პატრიოტიზმის" დოქტრინა. ერთი შეხედვით, ძნელია არ დაეთანხმო იმ ცნებას, რომ თავი შეიკავოს იმ ქვეყნების ეკონომიკურ ბედზე, რომელთა მიზნები - ზოგჯერ საკმაოდ მკაფიოა - ძირს უთხრის ჩვენს მიზნებს.

რეკლამა

მაკროოპერაციული მოსაზრებები

როგორც თითქმის ყოველთვის ხდება საერთაშორისო ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებისას დღევანდელი ურთიერთდაკავშირებული ბაზრების კომპლექსურ სისტემაში - ურთიერთდაკავშირებული როგორც ჰორიზონტალურად (კონკურენტი კონკურენტთან), ისე ვერტიკალურად (მიმწოდებელი მყიდველთან) - ჩნდება კითხვა, თუ როგორ უნდა მოვახდინოთ ასეთი ცნებების ფუნქციონირება ისე, რომ არ გავაკეთოთ. მიაყენოს წმინდა ხარჯები საკუთარ თავზე.

ვადა წმინდა კრიტიკულია აქ, ისევე როგორც რა იგულისხმება ხარჯები. მაგრამ პრინციპი ცალსახაა: თუ მიწოდების ჯაჭვები გადაიმართება სხვა ადგილებზე (მაგალითად, ჩინეთის ფარგლებს გარეთ), სადაც წარმოების ხარჯები უფრო მაღალი აღმოჩნდება, რაც გამოიწვევს აშშ-ს მომხმარებელთათვის „მთლიანი მიწოდების ხარჯების“ ზრდას, ჩვენ ვართ როგორც ერი. გსურთ გადაიხადოთ ეს "დამატებითი გადასახადი"? ცხადია, ამ კითხვაზე პასუხი ასახავს იმას, თუ რა მნიშვნელობას ვანიჭებთ ჩვენი ეროვნული უსაფრთხოების ნებისმიერ გაუმჯობესებას, რომელიც გამოწვეულია ამ ცვლილებით.

საკმარისია ითქვას, რომ ეს არა მხოლოდ რთული გამოთვლაა - სავსეა რთული, არამატერიალური ვარაუდებით - არამედ სხვადასხვა ამერიკელები, სავარაუდოდ, განსხვავებულად შეაფასებენ ეროვნული უსაფრთხოების დამატებით სარგებელს. ზედმეტია იმის თქმა, რომ ეს არ არის არგუმენტი ასეთი პოლიტიკის წინააღმდეგ.

რეკლამა

რა თქმა უნდა, არსებობს მრავალი სხვა ხარჯი და სარგებელი, რაც აქ მოქმედებს. ერთ-ერთი ყველაზე აშკარა რომ ვთქვათ, if არსებობს წმინდა ეკონომიკური სარგებელი ამერიკელებს, რომ აქვთ ბაზარზე ორიენტირებული ეკონომიკური სისტემა, სადაც ბიზნესმენები იღებენ მიწოდების ჯაჭვის გადაწყვეტილებებს. კიდევ ერთხელ, ეს არ ნიშნავს იმას, რომ ამ კითხვაზე კონკრეტული პასუხი არასწორია ან სწორი. უბრალოდ აღვნიშნო, რომ ეს არ არის ტრივიალური საკითხები, რომლებთანაც უნდა ვებრძოლოთ. და, სავარაუდოდ, რთული იქნება გქონდეთ დიდი ნდობა იმის უზრუნველსაყოფად, რომ შემოთავაზებული პასუხები არ იყოს უშეცდომოდ.

როგორც ვეტერან საერთაშორისო პოლიტიკის შემქმნელს ეკონომიკურ და ბიზნეს საკითხებში, ვისურვებდი, რომ ჩვენ, ვინც ამ სფეროში ვართ, მეტი ნდობა გვქონდეს ამ ვაჭრობის მიმართ!

მიკროოპერაციული მოსაზრებები

გარდა ამ ყოვლისმომცველი ოპერატიული საკითხებისა, რათა დადგინდეს, რამდენად შესაძლებელია ეკონომიკური პატრიოტიზმის დოქტრინა, ასევე არის ფაქტორები უფრო მიკრო დონეზე, რომლებიც გასათვალისწინებელია.

რეკლამა

CFIUS-ის ოპერაციები აშშ-ს ეროვნული უსაფრთხოებისთვის ჩვენს ქვეყანაში შემომავალი ინვესტიციების რისკების შეფასებასთან დაკავშირებით ერთია. ჩვენ გვაქვს წვდომა აშშ-ს აღმასრულებელი სააგენტოების მეშვეობით ადგილზე არსებულ მონაცემებზე, უცხოური სუბიექტების ვინაობის შესახებ, რომლებიც აქ აწარმოებენ ბიზნესს ან მათ მიმართეს ამის გასაკეთებლად.

ეს ძალიან განსხვავებული სურათია, ვიდრე დასავლეთის მოწინავე ქვეყნების მიღმა ბევრ უცხო ქვეყანაში, განსაკუთრებით განვითარებად ბაზრებზე, როგორიცაა ჩინეთი, სადაც მონაცემთა ხარისხი შეიძლება იყოს ძალიან დაბალი და ასეთი მონაცემები ღიაა მთავრობის მანიპულირებისთვის. შედეგი არის ის, რომ იმის დადგენა, თუ ვინ არის და ვინ არა, ბევრი სუბიექტის ბენეფიციარი მფლობელი, ვისთან ერთადაც აშშ-მ და სხვა უცხოურმა სუბიექტებმა შეიძლება თანაინვესტირება მოახდინოს, სავსეა შეცდომებით. (მე ვამბობ ამას, როგორც ადამიანი, რომელიც მუშაობდა ადგილზე ჩინეთში რამდენიმე ათეული წლის განმავლობაში, განსაკუთრებით კორპორატიული მართვის საკითხებზე.)

უფრო მეტიც, მოსაზრება, რომ ჩინეთის ან სხვა უცხოური მთავრობები განვითარებად ბაზრებზე მიესალმებიან - ან არ ჩაერევიან - აშშ-ს ან სხვა დასავლურ მარეგულირებლებს ქვეყანაში, რათა ჩაატარონ სათანადო გულმოდგინება, რომელიც კეთდება სახლში, ეროვნული უსაფრთხოების საკითხების შეფასებისას, რომლებიც თან ახლავს ტრანზაქციებს. ცოტა ფანტასტიკურია.

რეკლამა

დაბოლოს, გულუბრყვილო იქნებოდა დასავლელი მარეგულირებლების მიერ ქვეყანაში ასეთი შეფასებების გაკეთება, რომ არ მიაწერონ ა პოზიტიური ასეთ ქვეყნებში მიღებული სარგებლის მნიშვნელობა სწორედ იმიტომ, რომ დასავლელი ინვესტორები მონაწილეობენ ადგილობრივ ეკონომიკაში. ყველა სხვა თანაბარია, შესაძლოა, ასეთი დადებითი გავრცელების ეფექტები რეალურად ამცირებს ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხეებს დასავლეთის ქვეყნებისთვის საკუთარ ბაზრებზე.