ხელმძღვანელობა საჭიროა 100 მილიონი დევნილის დასახმარებლად, რომლებიც ეძებენ სახლს

A მოხსენება გაეროს ლტოლვილთა სააგენტომ (UNHCR) ცოტა ხნის წინ განაცხადა, რომ 100 მილიონზე მეტი ადამიანი ამჟამად იძულებით გადაადგილებულია მსოფლიოში. ამ იძულებით გადაადგილებულთა 40 პროცენტზე მეტია ბავშვები 18 წლამდე. დევნილთა ზრდის ტემპი მსოფლიოში საგანგაშოა. 2005 წელს UNHCR მუშაობდა 6.6 მილიონ იძულებით გადაადგილებულ პირთან. ეს რიცხვი გაიზარდა დაახლოებით 15 მილიონამდე 2010 წლისთვის და 43.5 მილიონზე მეტი 2019 წლის ბოლოსთვის. ორი წლის შემდეგ, 2021 წლისთვის, რაოდენობა იძულებით გადაადგილებულთა რიცხვი მთელ მსოფლიოში 90 მილიონამდე გაიზარდა, რაც გამოწვეულია ძალადობის ახალი ტალღებით ან გაჭიანურებული კონფლიქტით ეთიოპიაში, ბურკინა ფასოში, მიანმარში, ნიგერიაში, ავღანეთსა და კონგოს დემოკრატიულ რესპუბლიკაში. მხოლოდ ბოლო 90 დღის განმავლობაში, რუსეთის შეჭრამ უკრაინაში 8 მილიონი გადაასახლა და დაახლოებით 6 მილიონი აიძულა დაეტოვებინა ქვეყანა, რითაც აიძულა 100 მილიონის განსაცვიფრებელ ეტაპს გაექცეს კონფლიქტი, ძალადობა, ადამიანის უფლებების დარღვევა და დევნა. პირველად ჩანაწერში. რიცხვში შედის 25 მილიონზე მეტი ლტოლვილი და თავშესაფრის მაძიებელი, ისევე როგორც 53.2 მილიონი ადამიანი, რომლებიც იძულებით გადაადგილებულნი არიან თავიანთ საზღვრებში კონფლიქტის შედეგად.

გლობალური ლიდერობის წარუმატებლობის უდავო მტკიცებულება

ნორვეგიის ლტოლვილთა საბჭოს გენერალური მდივნის თანამდებობაზე იან ეგელანდი ზედამხედველობს თავისი ჰუმანიტარული ორგანიზაციის მუშაობას კონფლიქტისა და კატასტროფის შედეგად დაზარალებულ 30-ზე მეტ ქვეყანაში. ამას წინათ ეგელანდმა ა განცხადება,,დღევანდელი 100 მილიონი დევნილობის გამომაფხიზლებელი მაჩვენებელი უდავო მტკიცებულებაა იმისა, რომ გლობალური ლიდერები არღვევენ მსოფლიოს ყველაზე დაუცველ ადამიანებს ისეთი მასშტაბით, რაც აქამდე არ ყოფილა. ეს ტენდენცია წარმოადგენს გამოწვევას გლობალური სტაბილურობისთვის და, რა თქმა უნდა, მისი იგნორირება აღარ შეიძლება. ამ პრობლემის გათვალისწინებით, შესაძლოა ღირდეს განხილვა, თუ როგორ მივიდა მსოფლიო ამ წერტილამდე და რა როლი ითამაშა და თამაშობს დღეს აშშ-მ.

აშშ ოდესღაც ლტოლვილთა მიღების საუკეთესო ქვეყანა იყო

მისი თქმით, საგარეო ურთიერთობათა საბჭოს, „ბოლო დრომდე, შეერთებული შტატები იყო ლტოლვილების მიღების მხრივ მსოფლიოში პირველი ქვეყანა. მეორე მსოფლიო ომის შედეგად დევნილი ასიათასობით ევროპელის მიღებით დაწყებული ცივი ომის დროს ევროპასა და აზიაში კომუნისტური რეჟიმებიდან გაქცეულთა მიღებამდე, შეერთებული შტატები დაეხმარა ლტოლვილების დაცვის განსაზღვრას საერთაშორისო ჰუმანიტარული სამართლის მიხედვით.

აშშ-ს ლტოლვილთა ოფისი განსახლების აღნიშნავს, „აშშ-ის კონგრესმა 1948 წელს მიიღო პირველი კანონმდებლობა ლტოლვილთა შესახებ, მას შემდეგ რაც 250,000 400,000-ზე მეტი დევნილი ევროპელი მიიღო. ეს კანონმდებლობა ითვალისწინებდა დამატებით 1960 XNUMX დევნილი ევროპელის მიღებას. მოგვიანებით კანონებმა გათვალისწინებული იყო კომუნისტური რეჟიმებიდან გაქცეული პირების მიღება, ძირითადად უნგრეთიდან, პოლონეთიდან, იუგოსლავიიდან, კორეიდან და ჩინეთიდან, ხოლო XNUMX-იან წლებში ფიდელ კასტროს გაქცეული კუბელები ჩამოვიდნენ. მასობრივად. ლტოლვილთა ამ ტალღების უმეტესობას ეხმარებოდნენ აშშ-ის კერძო ეთნიკური და რელიგიური ორგანიზაციები, რომლებიც ქმნიდნენ საფუძველს სახელმწიფო-კერძო როლებისთვის აშშ-ის განსახლების მცდელობებში დღეს.

1975 წლის აპრილში ვიეტნამის დაცემით, აშშ-ს წინაშე აღმოჩნდა ასობით ათასი ინდოჩინელის გადასახლების გამოწვევა ლტოლვილთა სამუშაო ჯგუფის და დროებითი დაფინანსების გამოყენებით. შედეგად, კონგრესმა გააცნობიერა ლტოლვილთა განსახლების სერვისების საჭიროება და მიიღო გადაწყვეტილება 1980 წლის ლტოლვილთა აქტიშეერთებულ შტატებში დაშვებული ყველა ლტოლვილისთვის განსახლების სერვისების სტანდარტიზირება. ეს აქტი აერთიანებს „ლტოლვილის“ განმარტებას, რომელიც გამოიყენება გაეროს პროტოკოლში, რომელიც ითვალისწინებს ლტოლვილების რეგულარულ და გადაუდებელ მიღებას და ნებას რთავს ფედერალურ დახმარებას ლტოლვილების განსახლებისთვის. ლტოლვილთა აქტი უზრუნველყოფს ლტოლვილთა განსახლების ოფისის სამართლებრივ საფუძველს.

ლტოლვილის განმარტება

As განსაზღვრულია აშშ-ს კანონმდებლობით და 1951 წლის ლტოლვილთა კონვენცია, ლტოლვილები არიან მიგრანტები, რომლებიც ეძებენ შესვლას მესამე ქვეყნიდან, რომლებსაც შეუძლიათ აჩვენონ, რომ დევნიდნენ ან აქვთ დევნის შიში, ხუთიდან ერთ-ერთი „დაცული საფუძვლების“ საფუძველზე: რასა, რელიგია, ეროვნება, პოლიტიკური აზრი ან წევრობა კონკრეტულ სოციალურ ჯგუფში. ეს არის ვიწრო განმარტება, რომელიც იძულებით გადაადგილებულ პირთა უმეტესობას ტოვებს მათი უფლებამოსილების განსაზღვრაში, თუ ვინ უნდა იყოს დაცული. ამაშია პრობლემის არსი.

ლტოლვილთა ცვლის ტენდენცია

Ხუთი წლის წინლტოლვილთა უმეტესობა ახლო აღმოსავლეთიდან და აფრიკიდან მოდიოდა, ხოლო მათი მასპინძელი ქვეყნები მდებარეობდნენ ახლო აღმოსავლეთში და სუბსაჰარის აფრიკაში. ლტოლვილების მასპინძელ პირველ ქვეყნებს შორის იყვნენ დაბალი და საშუალო შემოსავლის მქონე ქვეყნები: თურქეთი (2.8 მილიონი), პაკისტანი (1.6 მილიონი), ლიბანი (1 მილიონი), ირანი (978,000), ეთიოპია (742,700), იორდანია (691,800), კენია (523,500). ), უგანდა (512,600 386,100) და ჩადი (500,000 XNUMX). გერმანია იყო ერთადერთი მაღალი შემოსავლის ქვეყანა, რომელიც მოხვდა მასპინძელი ქვეყნების ათეულში, სადაც სულ რაღაც XNUMX XNUMX ლტოლვილი იყო განსახლებული. ამ უთანასწორობის მთავარი მიზეზი, რა თქმა უნდა, გეოგრაფია იყო. ბოლო დროს, განსაკუთრებით რუსეთის მიერ უკრაინაში შეჭრის შემდეგ, ეს ტენდენცია გარკვეულწილად შეიცვალა იმით, რომ ევროპის ქვეყნები მასპინძლობენ ლტოლვილების მზარდ რაოდენობას ამ ომისა და სირიის მსგავსი ადგილებიდან.

დაახლოებით იმავე პერიოდის განმავლობაში, 85,000 წელს 2016 ლტოლვილის დაშვების ზღვრიდან, შეერთებულ შტატებში მიღება საგრძნობლად შემცირდა 2021 წლამდე. შემდეგ ისინი გაიზარდა და იზრდებოდა პრეზიდენტ ბაიდენის დროს, რომელმაც ცოტა ხნის წინ გამოაცხადა აშშ-ს სამიზნე 2022 წლისთვის 125,000 ლტოლვილი. . ეს არის შვების პატარა წვეთი საჭიროების ზღვაში.

ლტოლვილთა სამი კატეგორია

მისი თქმით, ამერიკის საიმიგრაციო საბჭო,,არსებობს სამი ძირითადი კატეგორია, რომლის მეშვეობითაც ინდივიდებს შეუძლიათ მოიძიონ წვდომა აშშ-ს ლტოლვილთა მიღების პროგრამაზე:

• პრიორიტეტი პირველი. პირები, რომლებსაც აქვთ დაცვის აუცილებელი საჭიროებები ან ისინი, ვისთვისაც სხვა გამძლე გადაწყვეტა არ არსებობს. ეს პირები შეერთებულ შტატებში გაგზავნილია UNHCR-ის მიერ, ან მათ იდენტიფიცირებს აშშ-ს საელჩო ან არასამთავრობო ორგანიზაცია (NGO).
• პრიორიტეტი მეორე. შეერთებულ შტატებში „განსაკუთრებული შეშფოთების“ ჯგუფებს ირჩევს სახელმწიფო დეპარტამენტი აშშ-ს მოქალაქეობისა და საიმიგრაციო სამსახურების, UNHCR-ისა და დანიშნული არასამთავრობო ორგანიზაციების მიერ. ამჟამად ამ ჯგუფებში შედიან გარკვეული პირები ყოფილი საბჭოთა კავშირიდან, ბირმადან და ერაყიდან.

პრიორიტეტი სამი. შეერთებულ შტატებში უკვე დასახლებული ლტოლვილების ნათესავები (მშობლები, მეუღლეები ან გაუთხოვარი შვილები 21 წლამდე). აშშ-ში დაფუძნებულმა ნათესავმა უნდა წარადგინოს ურთიერთობის დამადასტურებელი საბუთი და უნდა დამუშავდეს შიდა უსაფრთხოების დეპარტამენტის მიერ. ”

ჯგუფების ერთმანეთის წინააღმდეგ გამოწვევა უაზროდ

სწორედ კონგრესის ლობირების გზით შეიძლება ლტოლვილთა რომელიმე კონკრეტული ჯგუფის პრიორიტეტი მიენიჭოს რომელიმე ზემოთ ჩამოთვლილ ჯგუფად დაყოფით. მაგალითად, გაკეთდა მცდელობები უკრაინელი ლტოლვილების იდენტიფიცირებისთვის, როგორც მეორე პრიორიტეტული ჯგუფი, რათა დაჩქარებულიყო მათი იმიგრაცია ამერიკაში, ასევე განიხილებოდა ავღანელი ლტოლვილები. არაფერია ცუდი იმაში, რომ ასეთი ჯგუფები ეძებენ ასეთ აღიარებას, მაგრამ ეს მიდგომა უაზროდ აყენებს ასეთ ჯგუფებს ერთმანეთის წინააღმდეგ პროცესში.

საჭიროა ახალი პარადიგმა

მთავარი გამოწვევა ის არის, რომ ეს მეთოდი უნდა შეიცვალოს მთელი პოპულაციების თანამედროვე გადაადგილებასთან, როგორიცაა ომები, კლიმატის ცვლილება ან გარემო კატასტროფები, როგორიცაა მიწისძვრები ან ვულკანური ამოფრქვევები. როგორც იან ეგელანდი აღნიშნავს, ჩვენ ვამარცხებთ მსოფლიოში ყველაზე დაუცველ ადამიანებს მასიური მასშტაბით. ეს არ უნდა გაგრძელდეს. ამის ნაცვლად, ჩვენ შეგვიძლია მივიღოთ ახალი Paradigm გაუმკლავდეს ამ საკითხებს და წარმართოს მსოფლიო ამ მზარდი პრობლემის მოგვარებაში. მართალია, ყველას ვერ დავეხმარებით. მაგრამ ჩვენ შეგვიძლია გავაკეთოთ ბევრად უკეთესი, ვიდრე 125,000 ლტოლვილი წელიწადში. უფრო მეტიც, სხვა ამჟამინდელი დროებითი ამერიკული პროგრამები, როგორიცაა ჰუმანიტარული პირობითი გათავისუფლება და დროებითი დაცული სტატუსი არის შეჩერების ზომები, რომლებიც ბევრად უკეთესი არ არის და მხოლოდ გადადებს ჩვენს დღეს ამ პრობლემასთან დაკავშირებით.

ამერიკას მარტო არ შეუძლია ამ პრობლემის გადაჭრა, მაგრამ მას შეუძლია სხვა ქვეყნებთან მუშაობა, როგორც ეს გააკეთა მეორე მსოფლიო ომის ბოლოს, მის გადასაჭრელად. ისეთი მიდგომის მიღება, როგორიც ეს დაეხმარა იძულებით გადაადგილებულ პირთა მეორე მსოფლიო ომის დასასრულს, ჩვენ შეგვიძლია დავეხმაროთ ამ 100 მილიონი ინდივიდიდან მაინც, დისკრიმინაციის გარეშე, დავეხმაროთ მათ, ვისაც კავშირი აქვს აშშ-სთან ან სხვა განვითარებულ ქვეყნებთან. ჩვენ შეგვიძლია გამოვიყენოთ ეს კავშირები, იქნება ეს ნათესავები, მეგობრები, პროფესიონალი კოლეგები თუ ემიგრანტებისადმი კეთილგანწყობილი არასამთავრობო ორგანიზაციები, რათა მივცეთ საშუალება იძულებით გადაადგილებულ პირებს ემიგრაციაში წავიდნენ და დაიწყონ ახალი პროდუქტიული ცხოვრება იქ, სადაც სპონსორები იქნებიან მათ დასახმარებლად.

საკმარისია მხოლოდ ლიდერობა.