მისურის ბილ აფინანსებს საჯარო კოლეჯებს კურსდამთავრებულთა შემოსავალზე დაყრდნობით

ის კოლეჯის პირველკურსელთა დიდი უმრავლესობა აცხადებენ, რომ ისინი აგრძელებენ უმაღლეს განათლებას „უკეთესი სამუშაოს მისაღებად“ და „იმისთვის, რომ მეტი ფულის გამომუშავება შეძლონ“. მაგრამ ძალიან ბევრი გრადუსი არ გაზარდოთ სტუდენტების შემოსავალი საკმარისად კოლეჯის ხარჯების გასამართლებლად. მისურის შტატის კანონმდებლების ჯგუფს სურს შეცვალოს ეს საჯარო კოლეჯებისა და უნივერსიტეტების სტიმულირების შეცვლით.

ის უნივერსიტეტის დაჯილდოების სამუშაო ძალის მზადყოფნის აქტი, რომელიც წარადგინეს სახელმწიფო სენატორმა კარლა ესლინგერმა და შტატის წარმომადგენელმა მაიკ ჰენდერსონმა, დააკავშირებს საჯარო უნივერსიტეტებისა და სათემო კოლეჯების დაფინანსებას უშუალოდ მათი სტუდენტების შემოსავალთან ჩარიცხვის შემდეგ. სკოლები, რომლებიც უფრო მაღალ საშუალო შემოსავალს აძლევენ თავიანთი სტუდენტებისთვის, უფრო მეტ დაფინანსებას მიიღებდნენ სახელმწიფოსგან. გეგმა აკავშირებს სკოლების ფინანსურ წახალისებას ახალგაზრდა მისურიელებისთვის ეკონომიკური შესაძლებლობების გაფართოების მისიას.

როგორ მუშაობს წინადადება

შემოთავაზებული ჩარჩოს მიხედვით, მისურის ცხრა საჯარო უნივერსიტეტიდან და ცამეტი სათემო კოლეჯიდან თითოეული მიიღებს შესრულების ქულას რამდენიმე ინდიკატორზე დაყრდნობით. ყველაზე დიდი წონის მაჩვენებელი იქნება სტუდენტების საშუალო წლიური შემოსავალი დაწესებულებაში პირველად ჩარიცხვიდან ექვსიდან ათ წლამდე. ყველა სტუდენტი, რომელიც ამჟამად არის დასაქმებული და არ აგრძელებს უფრო მაღალ ხარისხს, შედის ამ საშუალოში.

შესრულების ქულა ასევე აძლევს სკოლებს კრედიტს მეტი სტუდენტის ჩარიცხვისთვის, რომლებიც იღებენ Pell Grants, ფედერალური სტიპენდიის პროგრამას დაბალი და საშუალო შემოსავლის მქონე სტუდენტებისთვის. დაწესებულებების ქულები იზრდება, თუ ისინი დარიცხავენ Pell-ის სტუდენტების უფრო მეტ წილს და გამოიმუშავებენ უფრო მაღალ საშუალო შემოსავალს სპეციალურად სტუდენტებისთვის, რომლებიც იღებენ Pell-ის გრანტებს. ეს დებულებები ეხება შეშფოთებას იმის თაობაზე, რომ დაფინანსების ფორმულა წაახალისებს კოლეჯებს, ჩაირიცხონ მხოლოდ უფრო მდიდარი სტუდენტები, რომლებსაც აქვთ მაღალი შემოსავლის პოტენციალი.

ახალ ფორმულას დაექვემდებარება როგორც ოთხწლიანი უნივერსიტეტები, ასევე სათემო კოლეჯები. მაგრამ ოთხწლიანი სკოლები ასევე მიიღებენ კრედიტს კურსდამთავრებულების საჯარო სამსახურში დასაქმებისთვის, როგორიცაა სამართალდამცავი და სოციალური სამსახური. უნივერსიტეტებს ასევე შეუძლიათ გაზარდონ თავიანთი ქულები, თუ მათი ყოფილი სტუდენტების უფრო დიდი ნაწილი მუშაობს ან აგრძელებს უფრო მაღალ ხარისხს.

მას შემდეგ, რაც მისურის მთავრობა გამოთვლის შესრულების ქულებს თითოეული უნივერსიტეტისთვის, ის ამრავლებს ქულებს თითოეულ სკოლაში ჩარიცხულ სტუდენტთა რაოდენობაზე. პროდუქტი განსაზღვრავს თითოეული დაწესებულების წლიურ ასიგნებებს სახელმწიფო ხელისუფლებისგან. უკეთესი შედეგების მქონე სკოლები, როგორც შეფასებულია შესრულების ქულით, იღებენ მეტ დაფინანსებას თითო მოსწავლეზე.

მაგალითად, მისურის სახელმწიფო ტექნიკური კოლეჯი არის საჯარო სათემო კოლეჯი, რომელიც უზრუნველყოფს რამდენიმე მაღალი ღირებულების პროგრამას, როგორიცაა რეგისტრირებული საექთნო და ელექტრო ტექნოლოგია. ციცერონის ინსტიტუტის მიერ მომზადებული შეფასებების თანახმად, სკოლის წლიური ასიგნებები 10 წლისთვის 23%-დან 2027%-მდე გაიზრდება, თუ შესრულების დაფინანსების ფორმულა იქნება მიღებული.

კოლეჯს შეუძლია გამოიყენოს ეს ახალი შემოსავალი სწავლის შესამცირებლად და მეტი სტუდენტის მოსაზიდად მაღალანაზღაურებად პროფესიულ პროგრამებზე. ალტერნატიულად, მას შეუძლია გამოიყენოს სახსრები მაღალი ღირებულების, მაგრამ ძვირადღირებული პროგრამების გასადიდებლად, როგორიცაა მედდა. რაც მთავარია, მისურის შტატის ტექნიკური კოლეჯი იქნება წახალისებული, განაგრძოს პროგრამების შეთავაზება, რომლებიც მაღალ შემოსავალს მოაქვს კურსდამთავრებულებს - ისევე, როგორც მისურის სისტემის სხვა ინსტიტუტები წახალისდებიან, გააფართოვონ პროგრამები, რომლებიც გამოიმუშავებენ ვარსკვლავურ ეკონომიკურ შედეგებს.

შესრულების დაფინანსება მუშაობს, სწორი მიზნებით

სახელმწიფო დაფინანსების კოლეჯების მუშაობასთან დაკავშირების იდეა ახალი არ არის. სახელმწიფოების უმეტესობას აქვს შესრულების დაფინანსების გარკვეული ფორმულა, რომელიც განსაზღვრავს მათი საჯარო კოლეჯების წლიური ათვისების მთელ ან ნაწილს. მაგრამ მისურის გეგმა უნიკალურია იმით, რომ კოლეჯების მუშაობის ძირითადი საზომი ასევე ყველაზე მნიშვნელოვანია: რამდენს გამოიმუშავებენ სტუდენტები სკოლის დატოვების შემდეგ.

მესამე გზის მიხედვით, ყველაზე არსებული შესრულების დაფინანსების ფორმულები ეყრდნობა მეტრიკას, როგორიცაა სკოლის დამთავრების ტარიფები და მიღებული საკრედიტო საათები. მიუხედავად იმისა, რომ ეს მნიშვნელოვანი შედეგებია გასაზომად, ისინი დაუცველნი არიან მანიპულაციის მიმართ. იყო შემთხვევები, როდესაც სკოლებმა უფრო მეტი მოკლევადიანი სერთიფიკატები გამოსცეს ან აკადემიური სტანდარტები შეამცირეს მათი დამთავრების ნომრის გასაუმჯობესებლად.

შრომის ბაზრის შედეგები მხოლოდ ხანდახან გამოიყენება შესრულების დაფინანსების ფორმულებში და მაშინაც კი, მეტრიკა, როგორიცაა სამუშაო ადგილის განაკვეთები ან კურსდამთავრებულთა ლიცენზირების განაკვეთები, ყველაზე გავრცელებული შედეგებია. ეს არის კარგი რამ, რაზეც უნდა იზრუნო. მაგრამ შემოსავალი ყველაზე მეტად სტუდენტებს ეხება და შემოსავალი ასევე არის მეტრიკა, რომლითაც სკოლებს ყველაზე ნაკლებად შეუძლიათ მანიპულირება. დამსაქმებლები არ გადაიხდიან უმაღლეს დოლარს, რომ დაიქირაონ სტუდენტები, რომლებსაც არ აქვთ შრომის ბაზრის ღირებულება.

მისურის გეგმის ერთ-ერთი მისაბაძი მაგალითია ტეხასის შტატის ტექნიკური კოლეჯი, სათემო კოლეჯი მარტოხელა ვარსკვლავის შტატში, რომელიც იღებს თავისი სახელმწიფო დაფინანსების 100%-ს ფორმულიდან, რომელიც დაფუძნებულია კურსდამთავრებულთა შემოსავალზე. ექსპერიმენტმა დიდი წარმატება მოიტანა. სკოლის შემდეგ 2010-იან წლებში გადავიდა მოგებაზე დაფუძნებული დაფინანსების ფორმულაზესკოლამ დახურა 13 ცუდი საგანმანათლებლო პროგრამა და გადაანაწილა რესურსები ხარისხებისა და სერტიფიკატებისთვის, რომლებიც უფრო მოთხოვნადი იყო.

მიუხედავად იმისა, რომ პროგრამების დახურვა იყო "მკაცრი გადაწყვეტილება", კანცლერმა მაიკლ რიზერმა, "ჩვენ გადავწყვიტეთ, რომ მირჩევნია დროებით შევამციროთ ჩარიცხვა, ვიდრე შევთავაზოთ პროგრამები, რომლებსაც არ გააჩნიათ ძლიერი დასაქმების ღირებულება სტუდენტებისთვის".

შედეგები თავისთავად საუბრობს. ტეხასის შტატის ტექნიკური კოლეჯის კურსდამთავრებულებმა 26-დან 2009 წლამდე შეესწრო მათი საწყისი ხელფასის 2017%-ით ზრდას, მაშინ როცა სამუშაოზე მოთავსებული სტუდენტების რაოდენობა გაიზარდა 65%-ით. ამ შედეგების აღიარებით, სკოლა სარგებლობდა სახელმწიფო დაფინანსების 45%-ით ზრდით.

ტეხასის ფორმულისგან განსხვავებით, მისურის გეგმა მთლიანად არ არის დამოკიდებული კურსდამთავრებულთა შემოსავალზე. უნივერსიტეტების შესრულების ქულების 70 პროცენტი და სათემო კოლეჯების ქულების XNUMX% ეფუძნება შემოსავალს, ხოლო დარჩენილი ნაწილი განისაზღვრება Pell Grants-ის მიმღები სტუდენტებისა და სხვა ფაქტორებით. მიუხედავად ამისა, მისურის გეგმა არის უზარმაზარი წინგადადგმული ნაბიჯი, რომელიც ფუნდამენტურად შეცვლის შტატის საჯარო კოლეჯების სტიმულებს.

გაუმჯობესების სფეროები

არსებობს გეგმის გაუმჯობესების გზები. ერთი, Pell Grants მიმღები სტუდენტების წილი არის არ არის საუკეთესო რწმუნებული დაბალი შემოსავლის მქონე სტუდენტების ჩარიცხვისთვის. საშუალო კლასის სტუდენტების დიდი რაოდენობა იღებს გრანტს, რაც იმას ნიშნავს, რომ დაწესებულებებს შეუძლიათ გაზარდონ Pell-ის წილები ისე, რომ არ ჩარიცხონ მეტი დაბალი შემოსავლის მქონე სტუდენტები. უფრო მეტიც, თუ კონგრესი გაზრდის Pell Grant-ს (როგორც ეს მოხდა ამ კვირაში), პელის უფრო მაღალი შემოსავლის მქონე სტუდენტების რაოდენობა ავიდოდა ხოლო პელის დაბალი შემოსავლის მქონე სტუდენტების რაოდენობა დაახლოებით იგივე რჩება. მისურის დაფინანსების გამოყოფა შეიცვლება მაშინაც კი, თუ სკოლებმა არაფერი გააკეთეს მათი შემოსავლის შედეგების გასაუმჯობესებლად ან მეტი დაბალი შემოსავლის მქონე სტუდენტების ჩარიცხვისთვის.

საბედნიეროდ, არსებობს გამოსავალი: მიეცით სტუდენტებს, რომლებიც იღებენ უფრო დიდ Pell Grants-ს, მეტი წონა დაფინანსების ფორმულაში. Pell Grant ჯილდოები ტესტირებულია საშუალებებზე, ამიტომ დაბალი შემოსავლის მქონე სტუდენტი იღებს უფრო დიდ გრანტს, ვიდრე საშუალო კლასის სტუდენტი. Pell-ის ყველა სტუდენტის თანაბრად შეწონვის ნაცვლად, ფორმულას შეუძლია 6,000 აშშ დოლარის პელის გრანტის მიმღები სტუდენტი 1,000-ჯერ მეტი აწონოს, ვიდრე სტუდენტი, რომელიც იღებს XNUMX აშშ დოლარის პელის გრანტს. ეს უფრო მეტ წონას აყენებს ჭეშმარიტად დაბალშემოსავლიან სტუდენტებს და ზღუდავს იმ ხარისხს, რომლითაც დაწესებულებებს შეუძლიათ გაზარდონ თავიანთი შესრულების ქულები არადაბალშემოსავლიანი ოჯახებიდან მეტი სტუდენტის ჩარიცხვით.

თუმცა, პელის საკითხი უმნიშვნელო ჩივილია. მთლიანობაში, მისურის გეგმა არის ძლიერი წინადადება, რომელიც წაახალისებს კოლეჯებს გააუმჯობესონ თავიანთი შემოსავლის შედეგები და უფრო მეტ სტუდენტს მისცენ საშუალება საშუალო კლასის კარიერაში. ვიმედოვნებთ, რომ ეს იქნება პირველ წინადადებებს შორის, რომ კოლეჯების შტატისა და ფედერალური დაფინანსების მეტი მიბმა შეასრულონ თუ არა ისინი თავიანთ ყველაზე მნიშვნელოვან მისიას: ამერიკის სტუდენტებისთვის ეკონომიკური შესაძლებლობების გაფართოება.