ახალი აშშ EB-5 ინვესტორ ემიგრანტების პროგრამა მზადაა შეხვდეს გამოწვევებს

ახლა, როდესაც EB-5 რეფორმისა და მთლიანობის აქტმა გადახედა აშშ-ს ინვესტორების საიმიგრაციო პროგრამას და აშშ-ს მოქალაქეობისა და იმიგრაციის სერვისები (USCIS) ნელ-ნელა აუმჯობესებს თავის ახალ მოთხოვნებს, საინტერესოა განვიხილოთ, თუ სად დგას EB-5 პროგრამა კონკურენციის თვალსაზრისით. ოქროს სავიზო სხვა პროგრამებთან ერთად. როგორც ჩანს, ის პოპულარობას იძენს ინვესტორთა იმიგრაციის ვარიანტების სამყაროში.

დავუბრუნდეთ საფუძვლებს

შეუცხებელთათვის ეს შეიძლება სასარგებლო იყოს, თუ დავიწყებთ რამდენიმე საფუძვლებს. ეგრეთ წოდებული ოქროს ვიზა არის გზა, რომელიც მთავრობა იზიდავს უცხოელ ინვესტორებს ემიგრაციაში, ქვეყანაში ინვესტიციის სანაცვლოდ ბინადრობის ან მოქალაქეობის შეთავაზებით. ინვესტიცია შეიძლება იყოს სამთავრობო ფონდში, რომელიც გამოიყენება გარკვეული საზოგადოებრივი მიზნების გასაუმჯობესებლად, როგორიცაა საავადმყოფოს მშენებლობა, ან უძრავი ქონების ან ფინანსური შეთავაზებები. ინვესტორისთვის სარგებელი შეიძლება მოიცავდეს ქვეყანაში ცხოვრებისა და მუშაობის უნარს, საგადასახადო შეღავათებზე წვდომას, ახალი პასპორტის გამოყენებას უფრო თავისუფლად მოგზაურობისთვის, მათ შორის, მაგალითად, უვიზო ზონებში წვდომას, როგორიცაა შენგენის ზონა ევროპაში და წვდომას ქვეყნის ჯანდაცვისა და განათლების სისტემები. ქვეყნისთვის სარგებელი ის არის, რომ ოქროს ვიზების გაცემა არის ეკონომიკური გაუმჯობესებისა და კეთილდღეობის სტიმულირების საშუალება.

კანადამ დაიწყო ეს ყველაფერი

პირველი თანამედროვე რეზიდენცია საინვესტიციო პროგრამით იყო კანადის ფედერალური იმიგრანტი ინვესტორების პროგრამა, რომელიც დაარსდა 1986 წელს. ის სწრაფად გახდა ერთ-ერთი ყველაზე პოპულარული საიმიგრაციო პროგრამა მსოფლიოში. პასიური საინვესტიციო პროგრამა სთავაზობდა კანადის მუდმივ რეზიდენციას 400,000 აშშ დოლარის ინვესტიციის სანაცვლოდ ხუთი წლის ვადით. ის დაიხურა 2014 წელს, როდესაც ფედერალურმა მთავრობამ დაასკვნა, რომ ინვესტორები არ ინარჩუნებდნენ საკმარისად მყარ კავშირებს კანადასთან და გადასახადებს ძალიან ცოტას იხდიდნენ. მსგავსი პროვინციული კვებეკის ინვესტორების პროგრამა გაიხსნა კანადაში ფედერალურთან ერთად, მაგრამ ის ასევე დაიხურა სარემონტო სამუშაოებისთვის რამდენიმე წლის შემდეგ. ორივე პროგრამის ერთ-ერთი პოპულარული მახასიათებელი იყო ის, რომ კანადის ფინანსური ინსტიტუტები მზად იყვნენ დააფინანსონ ეს ინვესტიციები ინვესტორების მიერ მცირე ერთჯერადი გადახდისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ არ არსებობს დაუყოვნებელი გეგმები ფედერალური კანადური პროგრამის ხელახლა გახსნისთვის, მოსალოდნელია, რომ კვებეკის პროგრამა ხელახლა გაიხსნება 2023 წლის აპრილში, რომელიც ძირითადად მიმართულია ფრანგულ მოლაპარაკეებზე, რომლებსაც სურთ ამ პროვინციაში ცხოვრება.

უზარმაზარი ზრდა მოჰყვა სიფრთხილით

1986 წლიდან 100-ზე მეტმა ქვეყანამ დანერგა მსგავსი საინვესტიციო მიგრაციის კანონმდებლობა. პროგრამები დიდწილად წარმატებული იყო ყველგან, სულ მცირე, გარკვეული პერიოდის განმავლობაში. რამდენიმე წლის წინ, ევროკავშირმა დაიწყო დისკუსიები ოქროს ვიზების შეზღუდვის შესახებ. მიზეზები იყო:

1. ფულის გათეთრება და კორუფცია

ოქროს სავიზო პროგრამებმა უცხოელ ინვესტორებს ფულის გათეთრება ან უკანონო სახსრების ლეგიტიმური ინვესტიციის შესაძლებლობა მისცა. კორუმპირებულ ჩინოვნიკებს ასევე შეუძლიათ გამოიყენონ პროგრამები ქრთამის აღების მიზნით, ვიზების მიცემის სანაცვლოდ, რომლებიც არ არიან უფლებამოსილი განმცხადებლები.

2. სათანადო გულმოდგინების ნაკლებობა

ზოგიერთმა ქვეყანამ არ ჩაატარა აპლიკანტებზე საკმარისად საფუძვლიანი შემოწმება, რის გამოც კრიმინალების ან ექსტრემისტული იდეოლოგიის მქონე ადამიანებისთვის კარი ღია დატოვა ბინადრობის ან მოქალაქეობის მისაღებად.

3. ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხეები

არსებობდა შეშფოთება, რომ ოქროს სავიზო პროგრამების გამოყენება შესაძლებელია კრიმინალების, ტერორისტების ან სხვა პირების მიერ, რომლებიც ქმნიან უსაფრთხოების რისკებს.

4. გადასახადებისგან თავის არიდება

ზოგიერთი ოქროს სავიზო პროგრამა ინვესტორებს საშუალებას აძლევდა აირიდონ გადასახადები თავიანთ ქვეყნებში ან მასპინძელ ქვეყანაში, რამაც შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს ეკონომიკაზე და შეარყიოს საზოგადოების ნდობა მთავრობის მიმართ.

5. უძრავი ქონების ბუშტები

ზოგიერთი ოქროს სავიზო პროგრამა, განსაკუთრებით ის, რომელიც მოითხოვდა ინვესტიციებს უძრავ ქონებაში, ითვლებოდა, რომ ხელს უწყობს უძრავი ქონების ბუშტებს და ზრდის საცხოვრებლის ფასებს, რაც ართულებს ადგილობრივებს საცხოვრებლის შეძენას.

6. კრიტიკა ევროკავშირის მხრიდან

ევროკავშირი ამტკიცებდა, რომ ეს პროგრამები ძირს უთხრის ევროკავშირის შიგნით თავისუფალი გადაადგილების პრინციპს და ამით შეიძლება გამოიწვიოს ბოროტად გამოყენება.

7. საზოგადოებრივი რეაქცია

ზოგიერთი ოქროს სავიზო პროგრამა მოჰყვა საზოგადოების გამოხმაურებასა და კრიტიკას მათი აღქმული ელიტიზმისა და მდიდარი პირების მიმართ შეღავათიანი მოპყრობის გამო.

ზეწოლა შესაცვლელად

მთლიანობაში, მთავრობებს ექვემდებარებოდნენ მზარდი ზეწოლა იმის უზრუნველსაყოფად, რომ მათი ოქროს სავიზო პროგრამები ყოფილიყო გამჭვირვალე, სამართლიანი და არა ღია ბოროტად გამოყენებისთვის. შედეგი იყო ის, რომ ზოგიერთი ქვეყანა იძულებული გახდა საერთოდ დაეხურა თავისი პროგრამები. ეს მოიცავდა პროგრამებს კვიპროსში, დიდ ბრიტანეთში, პორტუგალიასა და ირლანდიაში. როგორც ჩანს, ესპანეთიც ახლა თავისი პროგრამის დახურვის ზღვარზეა. ევროკავშირის შემოწმების შემდეგ, მალტამ 2021 წელს განაახლა თავისი პროგრამა უფრო მკაცრი და ახლა აცხადებს მას, როგორც ყველაზე ექსკლუზიურ მოქალაქეობის ინვესტიციების პროგრამას მსოფლიოში. ამ გზის შემდეგ, შეერთებულმა შტატებმა ცოტა ხნის წინ შემოიღო კანონმდებლობა, რომელიც შეზღუდულია მოქალაქეობის ინვესტიციით ინვესტორებისთვის, როგორიცაა გრენადასა და თურქეთის პასპორტები, მიიღონ E-2 ვიზები ინვესტიციებისთვის შეერთებულ შტატებში, როდესაც მათი ეროვნების ქვეყანა არ არის ისიამოვნეთ ასეთი სავაჭრო ურთიერთობებით. ის ქვეყნებიც კი, რომლებიც ჯერ კიდევ ახორციელებენ ოქროს სავიზო პროგრამებს, ახლა აპლიკანტებს სთხოვენ გაიარონ ვრცელი კრიმინალური და უსაფრთხოების ისტორია, წარმოადგინონ თავიანთი საინვესტიციო ფონდების კანონიერი წყარო, აჩვენონ სახსრების გზა და აჩვენონ ნამდვილი კავშირი ინვესტიციების ქვეყანასთან.

ზოგიერთი ქვეყანა ჯერ კიდევ ბიზნესშია

ევროპაში ჯერ კიდევ არის რამდენიმე ქვეყანა, რომელიც სთავაზობს ინვესტორებს რეზიდენციას, როგორიცაა იტალია, საბერძნეთი და გერმანია. და ჯერ კიდევ არსებობს საინვესტიციო პროგრამების მოქალაქეობა კარიბის ზღვის აუზის ქვეყნებში, როგორიცაა სენტ-კიტსი და ნევისი, დომინიკა, ანტიგუა და ბარბუდა და სხვა. ასევე მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ოქროს სავიზო პროგრამის დახურვა სულაც არ ნიშნავს იმას, რომ მთავრობა აღარ არის დაინტერესებული უცხოური ინვესტიციების მოზიდვით. ამის ნაცვლად, მთავრობები შეიძლება უბრალოდ ცდილობენ შეცვალონ თავიანთი პროგრამების მოთხოვნები ან სტრუქტურები, რათა გადაჭრას ნებისმიერი პრობლემა და შეინარჩუნონ თავიანთი პროგრამების მთლიანობა. ეს არის ის, რაც შეერთებულმა შტატებმა გააკეთა თავისი EB-5 პროგრამით და ამიტომაც ის იზრდება დღეს.