აშშ-ს მთავრობა არის შიდა წარმოების ნიღბებისა და ხალათების მთავარი მყიდველი, რომელიც ეხმარება კოვიდისგან დაცვას. კერძო პირებისა და ბიზნესების უმეტესობა კმაყოფილია იყიდოს ნაკლებად ძვირადღირებული, უცხოური წარმოების PPE, მაგრამ ფედერალურ მთავრობას სურს უზრუნველყოს, რომ დარჩეს ძლიერი შიდა ინდუსტრია, რომელიც შეძლებს მათი წარმოებას იმ შემთხვევაში, თუ სხვა საგანგებო მდგომარეობა დადგება და უცხო ქვეყნები აკრძალავენ PPE-ის ექსპორტს, როგორც ეს გააკეთეს 2020 წელი.
ფედერალური მთავრობის შეძენის წესები მკაფიო უპირატესობას ანიჭებს მცირე ბიზნესს, იმდენად, რამდენადაც კომპანიები, რომლებიც აკმაყოფილებენ მცირე ბიზნესის განმარტებას - რომელიც ამ ინდუსტრიისთვის მოითხოვს 750-ზე ნაკლებ თანამშრომელს - შეადგენს თითქმის მთელ შიდა PPE ინდუსტრიას.
მცირე ბიზნესის ადმინისტრაცია ეკონომიკის მასშტაბით აფასებს მცირე ბიზნესის ზღვრებს, რათა დაადგინოს, საჭიროა თუ არა რომელიმე მათგანის შეცვლა. ვაჭრობა იმაში მდგომარეობს, რომ ინდუსტრიების უმეტესობა სარგებლობს მასშტაბის ეკონომიით და ხარჯები ეცემა კომპანიის ზომის გაზრდით. ეს ნიშნავს, რომ რაც უფრო დაბალია ბარიერი მცირე ბიზნესისთვის, მით უფრო ძვირი დაუჯდება მთავრობას იმ საქონლის შეძენა, რომელიც მოითხოვს კონკრეტულ ინდუსტრიაში.
ინდუსტრიებისთვის, რომლებიც დიდ სარგებელს იღებენ მასშტაბის ეკონომიით - ანუ, სადაც წარმოება მოითხოვს მნიშვნელოვან კაპიტალის ინვესტიციას - ბარიერი ჩვეულებრივ უფრო მაღალია: ფირმამ ინვესტიციის ასანაზღაურებლად მეტი პროდუქტი უნდა გაყიდოს და თითო პროდუქტის ღირებულება მცირდება წარმოებისას. უფრო მეტიც.
თუმცა, ნამდვილად არ არსებობს კარგი ფორმულა იმის დასადგენად, თუ რამდენად არსებობს მასშტაბის ეკონომიკა კონკრეტულ ინდუსტრიაში. ამის ნაცვლად, SBA-მ მოიფიქრა სხვა მეტრიკა მცირე ბიზნესისთვის შესაბამისი ბარიერის დასადგენად: იგი ადარებს შიდა ბაზრის მცირე ბიზნესის წილს მთლიან ფედერალური კონტრაქტის დოლარში და ზრდის არსებულ ზომის სტანდარტებს, როდესაც მცირე ბიზნესის წილი ინდუსტრიის მთლიანი შემოსავალი აღემატება მცირე ბიზნესის წილს მთლიანი ფედერალური კონტრაქტის დოლარში მინიმუმ ათი პროცენტული პუნქტით.
მაგალითად, თუ ბურთულიანი ინდუსტრიის მცირე ბიზნესს - როგორც ეს განსაზღვრავს SBA - ფლობს შიდა ბაზრის 30 პროცენტს, მაგრამ ფედერალური კონტრაქტის დოლარის მხოლოდ 15 პროცენტს, მაშინ ზომის ბარიერი გაიზრდება ისე, რომ უფრო მეტ ფირმას შეეძლო ფედერალურ კონტრაქტებზე შეთავაზება. როგორც მცირე ბიზნესი. იდეალურ შემთხვევაში, ეს გამოიწვევს მცირე ბიზნესს, რომელსაც ექნება ფედერალური კონტრაქტების წილი, რომელიც პროპორციულია იმ ბაზრის ზომისა, რომელსაც ისინი აკონტროლებენ.
მიუხედავად იმისა, რომ ეს შეიძლება ინტუიციურად ჩანდეს, ის არ მუშაობს, როდესაც მთავრობა ფაქტობრივად მონოფსონისტია, რაც არსებითად ასეა Cut and Sew Apparel ინდუსტრიაში, რომელიც მოიცავს PPE-ის უმეტესობის წარმოებას.
მას შემდეგ, რაც PPE-ის შიდა მწარმოებლისთვის პრაქტიკულად შეუძლებელია კონკურენცია გაუწიოს კომპანიებს, რომლებიც აწარმოებენ თავიანთ პროდუქტებს საზღვარგარეთ, უფრო ფართო მასშტაბით და იაფი შრომით, ეს ტოვებს ფედერალურ მთავრობას მათ ერთადერთ მომხმარებელს. და ვინაიდან ფედერალური მთავრობა უპირატესობას ანიჭებს მცირე ბიზნესს, რომელიც ამ ინდუსტრიისთვის არის განსაზღვრული, როგორც ბიზნესი 750-ზე ნაკლები მუშაკით, ეს ფაქტობრივად ზღუდავს ამერიკულ ფირმებს ამ საზღვრებში ყოფნას.
მაგრამ ასე მცირედ დარჩენა ხარჯებს აკისრებს ამ ბიზნესებს - რომლებსაც არ შეუძლიათ ზედმეტად გაფართოება ახალი კონტრაქტების დასადებად, რათა არ გადალახონ ზომის ბარიერი - ისევე როგორც ფედერალურ მთავრობას, რომელმაც უნდა გადაიხადოს მეტი მისი PPE-ისთვის ზომების შეზღუდვის გამო. აწესებს.
იმის გამო, რომ მცირე ბიზნესები Cut and Sew Apparel-ში ქმნიან მთელ ინდუსტრიას - რომელიც მხოლოდ მთავრობის მიერ მცირე ბიზნესის კონტრაქტის უპირატესობის გამო არსებობს - SBA არ განიხილავს ამ ინდუსტრიის ზომის ზღვრის კორექტირებას. მცირე ბიზნესი წარმოადგენს სახელმწიფო კონტრაქტების და მთელი ბაზრის თითქმის 100 პროცენტს.
მაგრამ 750 მუშაკის ლიმიტი არ ასახავს ოპტიმალურ ზღვარს ზომის შემცირებისთვის ან სხვა რაიმეს გარდა მთავრობის მიერ დაწესებული ლიმიტი, რომელიც კარნახობს მთელ ბაზარს. თუ მთავრობა ერთადერთი მყიდველია და ის უპირატესობას ანიჭებს მცირე ბიზნესს, მაშინ ეს ბარიერი მთლიანად და მთლიანად განსაზღვრავს ბაზრის ზომას.
ფაქტობრივად, შემოთავაზებული წესების შედგენის შესახებ შეტყობინებაში ჩამოთვლილი მცირე ბიზნესად მიჩნეული ბარიერის განსაზღვრის მეტრიკა სრულიად უაზროა ბაზარზე, სადაც მხოლოდ მთავრობის მონოფსონისტის კარნახი განსაზღვრავს ფირმის ზომას.
ეს ზედმეტი შეზღუდვა ნიშნავს, რომ ბიზნესებმა, რომლებიც კონკურენციას უწევენ სამთავრობო ნიღბებისა და ტანსაცმლის გაყიდვას, უნდა განაცხადონ ბევრი კონტრაქტი და იმედოვნებენ, რომ ისინი მიიღებენ ზოგიერთ მათგანს - მაგრამ არა იმდენი, რომ მათ უნდა გაფართოვდნენ 750 ლიმიტის მიღმა.
ის ასევე ზღუდავს მათ ინვესტიციებს ახალ ქარხნებსა და აღჭურვილობაში; ინდუსტრიის ბუნება ისეთია, რომ კომპანიებს ევალებათ ჰყავდეთ ამდენი მუშაკი, რათა სრულად ისარგებლონ უახლესი აღჭურვილობით, მაგრამ ეს ასევე რისკავს კომპანიის ზომის სტანდარტებს გადააჭარბოს, რადგან მათ უნდა გაზარდონ წარმოება. - და თანამშრომლებს - რათა ის იმუშაოს.
იმ მეტრიკის მიღებით, რომელსაც აზრი არ აქვს ბაზრისთვის, რომელსაც მთავრობა დომინირებს, ის არა მხოლოდ იხდის მეტს PPE-ში, არამედ ზღუდავს ინდუსტრიის შესაძლებლობებს და მოქნილობას თავისი საჭიროებების მიწოდებისთვის.
გამოსავალი მარტივია: მთავრობამ უნდა აღიაროს, რომ იქ, სადაც ის ფაქტობრივად მონოფსონისტია, მან უნდა უგულებელყოს მისი ზომის ზღვრის ფორმულა და გააკეთოს საჭირო სამუშაო მთელი ბაზრის გათვალისწინებით - მისი კაპიტალის ინტენსივობა, საჭირო დასაქმების დონეები და ინდუსტრიის სტრატეგიული მნიშვნელობა. ზომის სტანდარტების დადგენა.
მცირე ბიზნესის ზღვრების შექმნა ფაქტიურად ათასობით სხვადასხვა ინდუსტრიისთვის რთული ამოცანაა და ლოგიკურია SBA-სთვის ამისთვის ობიექტური მეტრიკის შემუშავება. მაგრამ ამავდროულად, უნდა იცოდეს ის ფაქტი, რომ ზოგიერთი პრიორიტეტი სტანდარტიზაციაზე მაღლა უნდა იყოს.
ჯიმ ალენი, Delahaye Advisers-ის დირექტორი, თანაავტორია ეს ესე.
წყარო: https://www.forbes.com/sites/ikebrannon/2022/07/05/right-sizing-the-domestic-ppe-industry-is-too-important-to-get-wrong/