მთავრობის მიერ კერძო საპენსიო გეგმების გადარჩენა რამდენიმე სტრიქონს თან ახლავს.
ფერნანდო კაპეტოს ილუსტრაცია Forbes-ისთვის; ფოტოები კლაუს ვედფელტის / გეტის სურათები; Westend61/Getty Images
Hაი, როგორ არის მთავრობის გადარჩენა ჩვეულებრივ მუშაობს: გადასახადის გადამხდელის ნაღდი ფულის ტვირთის სანაცვლოდ, მიმღებები ჩნდებიან კამერის წინ, რათა გამოხატონ შესაბამისი სინანული, თანხმდებიან შეცვალონ ბიზნესის კეთება და ზოგჯერ თანხის დაბრუნებასაც კი დაჰპირდებიან. ეს სკრიპტი ნაცნობია ყველასთვის, ვისაც ახსოვს აშშ-ს უმსხვილესი ბანკებისა და ავტომწარმოებლების General Motors-ის სამაშველო ხაზები.
36 წევრი ცენტრალური შტატების საპენსიო ფონდის 360,000 მილიარდი დოლარის გადასახადის გადამხდელთა დახმარება, რომელიც მოიცავს მრავალ დამსაქმებელს დაკოტადან ფლორიდამდე, არღვევს ამ წესებს. რასაც ბაიდენი თეთრი სახლი უწოდებს „ყველაზე დიდი ფედერალური ფინანსური მხარდაჭერის ჯილდოს მუშაკთა და პენსიონერთა საპენსიო უსაფრთხოებისთვის“, არ ყოფილა გამოხატული სინანული და არც ერთი პენის დაფარვის განზრახვა. ერთადერთი ცვლილება ქცევაში, რომელიც მოითხოვს დახმარების პროგრამას, არის ის, რომ დამსაქმებლებს ახლა ეკრძალებათ თავიანთი შენატანების შემცირება. თუმცა, გადასახადის გადამხდელთა დახმარების ოდენობა კვალიფიცირდება როგორც ნავი.
„მოხარული ვარ, რომ მათ მიაღწიეს ამ გადაწყვეტას, არა იმიტომ, რომ ეს არის საუკეთესო ან ერთადერთი გამოსავალი, არამედ იმიტომ, რომ ეს არის ერთადერთი გამოსავალი, რომელზეც კონგრესმა შეძლო თავისი აქტის შეთანხმება“, ჯოშ გოთბაუმი, სტუმარი მეცნიერი ბრუკინგსის ინსტიტუტში და განუცხადა საპენსიო სარგებლის გარანტიის კორპორაციის ყოფილმა დირექტორმა ფორბსი. „ეს ნამდვილად არ ეხება კერძო პენსიების გადარჩენას. რასაც ეს ამბობს, არის ის, რომ აშშ-ს მთავრობა, რომელიც გარანტიას იძლევა მთელი რიგი მოვლენებისგან, როგორიცაა წყალდიდობა, ქარიშხალი და მოსავალი, არ აპირებს უარი თქვას პენსიების მიმართ თავის ვალდებულებაზე“.
კერძო საპენსიო ფონდებს, როგორიცაა ცენტრალური შტატები, რომლებსაც დამსაქმებლები და პროფკავშირები ერთობლივად მართავენ, არსებობის დიდი ისტორია აქვთ. underfunded. იმ სფეროში, სადაც ყველა ფაქტი სადავოა, პრობლემის მასშტაბიც კი განსახილველია. Covid-19-მდე კონგრესის კვლევის სამსახური იტყობინება, რომ მულტიდამსაქმებელთა პენსიები 650 მილიარდი დოლარი იყო, ხოლო კონგრესის ბიუჯეტის ოფისმა შეაფასა დახმარება 84 მილიარდი დოლარი დაუჯდებოდა. საპენსიო საკონსულტაციო ფირმა Milliman კრახიანი თანხა ივნისში $154 მილიარდი იყო. ეს რიცხვები dwarfed მიერ შეუსრულებლობის სახელმწიფო პენსიებში, რომელთა დაუფინანსებელი ვალდებულებები ივნისის ბოლოს დაახლოებით 1.4 ტრილიონი დოლარი იყო.
დანაშაულის თითები ბევრ, ძირითადად პარტიზანულ მიმართულებაზეა მიმართული. რესპუბლიკელები აცხადებენ, რომ დამსაქმებლები დაპირდნენ მუშებს ფულს, რომლებსაც ისინი ვერ ახერხებდნენ. დემოკრატები ამბობენ, რომ ბანკებმა და ავტომწარმოებლებმა მიიღეს გადარჩენა, ასე რომ მუშებმაც უნდა მიიღონ. რესპუბლიკელები ამბობენ, რომ ფონდის მენეჯერები დაუფიქრებლად მოქმედებდნენ და გამოიყენეს ლამაზი აღრიცხვა, რადგან იცოდნენ, რომ მთავრობა მათ გადაარჩენდა. ცენტრალური შტატები ამბობს პროფკავშირის წევრობის შემცირება, ბაზრის ორი დნობა და უსიამოვნო ფედერალური სარეზერვო სისტემა, რომლის თითქმის ნულოვანი საპროცენტო განაკვეთების ათწლეულის რეჟიმი სჯიდა შემნახველებს, დამნაშავეა.
რაც არ არის სადავო არის ის, თუ ვინ აიღებს ჩანართს. ცენტრალური შტატების დახმარებისთვის ფული მოდის 86 მილიარდი დოლარის ქოთნიდან, რომელიც შეიქმნა 2021 წლის მარტში Covid-19-ის დახმარების კანონპროექტში, რომლის ოფიციალური სახელია ამერიკული სამაშველო გეგმის აქტი (ARPA). ARPA-ში საპენსიო შეღავათების ჩათვლით იყო ტვინი სენატორ შეროდ ბრაუნის. მისი ვებსაიტის მიხედვით, ბრაუნი, ოჰაიო დემოკრატი, დიდი ხანია ითხოვს, რასაც ის უწოდებს „ფინანსურ დახმარებას“, მიმართული იყოს კერძო პენსიებისკენ.
„როდესაც უოლ სტრიტმა ითამაშა და წააგო, მათ მიიღეს დახმარება“, - თქვა ბრაუნმა განცხადებაში Forbes. „და როდესაც დიდი კორპორაციები მივიდნენ ვაშინგტონში გადასახადების შემცირების საძიებლად, მათ მიიღეს დარიგება. მაგრამ როდესაც მომუშავე ადამიანების პენსიებს დაზოგვა სჭირდებოდათ – პენსიები ხალხი მთელი ცხოვრება მუშაობდა იმისთვის, რომ მიეღოთ – აი, სადაც ჩემმა რესპუბლიკელმა კოლეგებმა დახაზეს ხაზი. მაგრამ ჩვენ არასდროს დავნებდით. მუშების, პენსიონერთა და მცირე ბიზნესის მფლობელების მრავალწლიანი ადვოკატირების შემდეგ, დემოკრატებმა კონგრესში და ამ ადმინისტრაციამ საბოლოოდ გადაარჩინეს პენსიები, რომლებიც ოჰაიოში პროფკავშირის მუშაკებმა სიცოცხლის განმავლობაში იღებდნენ, ყოველგვარი შემცირების გარეშე.
36 მილიარდი აშშ დოლარის სპეციალური ფინანსური დახმარება ცენტრალური ქვეყნებისთვის დაწვავს კონგრესის მიერ გამოყოფილი თანხის დაახლოებით 40%-ს. დისტრიბუცია მიმდინარე თვის დასაწყისში დამტკიცდა და ფონდის ინფორმაციით, თანხის გატანა თებერვალში დაიწყება. საპენსიო ფონდიდან ყოველგვარი ფულის ნაკლებობა არის ის, რაც აღიზიანებს ჯიმ ნაუტონს, ბუღალტერის პროფესორს ვირჯინიის უნივერსიტეტის დარდენის ბიზნესის სკოლაში.
„თუ გადავხედავთ ფინანსურ კრიზისს, ბანკებმა მიიღეს ფული, მაგრამ მათ უნდა შეცვალონ თავიანთი ფუნქციონირება“, - განუცხადა ნაუტონმა. Forbes. ბანკებს ახლა მოეთხოვებათ მეტი ნაღდი ფულის შენახვა რეზერვში, რათა შეადგინონ დანაკლისი, ვთქვათ, სესხების გაუარესების გამო. „ჩვენ ვცდილობდით დავრწმუნებულიყავით, რომ ის, რაც მოხდა, აღარ განმეორდებოდა. აქ უნიკალური ის არის, რომ ფულის გაცემა ხდება, მაგრამ არ არსებობს მნიშვნელოვანი მოთხოვნები ამ გეგმების მართვის შესაცვლელად“.
ასე არ ხედავს გოთბაუმი, საპენსიო სარგებლის გარანტიის კორპორაციის ყოფილი დირექტორი. გოტბაუმი შეიძლება არ ჩანდეს უინტერესო მხარედ. ის გარდაცვლილის შვილია ვიქტორ გოთბაუმი, რომელიც ხელმძღვანელობდა მუნიციპალურ თანამშრომელთა ყველაზე დიდ გაერთიანებას ქვეყანაში. თუმცა, ჯოშ გოთბაუმსაც აქვს ისტორია კონდახით ხელმძღვანელობს ძლიერი გაერთიანებებით. როგორც გაკოტრების სასამართლოს მიერ დანიშნული ჰავაის ავიახაზების რწმუნებული 2000-იანი წლების დასაწყისში, მას დაევალა მფრინავების საპენსიო გეგმის განახლება.
„აღსანიშნავია, რომ გადარჩენის პროგრამა ქმნის სტიმულს რეფორმებისთვის“, - განუცხადა გოთბაუმმა. Forbes. „ეს არსებითად 30 წლიანი გამოსწორებაა. ნებისმიერი საპენსიო გეგმა, რომელიც ფიქრობს, რომ კიდევ ერთი იქნება 30 წელიწადში, ხუმრობს საკუთარ თავს. მათ იციან, რომ სახლები უნდა მოწესრიგდნენ“.
ცენტრალური შტატების გაქრობის ფესვები თითქმის ანტიკურია. ოთხი ათეული წლის წინ, Forbes ცენტრალური შტატების საპენსიო ფონდს უწოდა "ყველაზე ბოროტად გამოყენებული, არასწორად გამოყენებული საპენსიო ფონდი ამერიკაში". ადვილი მისახვედრია რატომ. 1950-იან და 60-იან წლებში ეს იყო პერსონალური სლაშ ფონდი Teamsters-ის ბოსის ჯიმი ჰოფას და მისი მეგობრებისთვის. ჰოფას კონტროლის პირობებში, ფონდი ყიდულობდა კაზინოებს, ასესხებდა ფულს ბრბოს და ყულაბას ემსახურებოდა მისი რწმუნებულებისთვის. ამ ყველაფერმა კულმინაციას მიაღწია იმით, რომ IRS-მა გააუქმა პენსიის გადასახადებისგან გათავისუფლებული სტატუსი და იუსტიციის დეპარტამენტის გამოძიების წყალდიდობა. 2018 წლის მთავრობის ანგარიშვალდებულების ოფისი (GAO) მოხსენება თქვა, რომ ცენტრალურ შტატებს „გაქვთ 1982 წელს ვალდებულებების დასაფარად საჭირო სავარაუდო თანხების ნახევარზე ნაკლები, როდესაც ისინი მიიღეს სასამართლოს მიერ აღსასრულებელი თანხმობის განკარგულება, რომელიც ითვალისწინებს გეგმის გარკვეული აქტივობების ზედამხედველობას“.
ათწლეულების შემდეგ ის კვლავ იბრძოდა გამოჯანმრთელებისთვის. იმავე GAO-ს ანგარიშის თანახმად, ცენტრალური შტატების დაფინანსების კოეფიციენტი - გეგმის აქტივების და ვალდებულებების საზომი - იშვიათად აღემატებოდა 70%-ს ბოლო ოთხი ათწლეულის განმავლობაში. საუკეთესო დროშიც კი, ცენტრალური შტატების დაფინანსების კოეფიციენტმა არასოდეს გადალახა 100%-იანი ბარიერი რეკომენდირებული ამერიკის აქტუართა აკადემიის მიერ. Teamsters Union-მა არ უპასუხა კომენტარის მრავალ მოთხოვნას.
ამჟამინდელი კრიზისი ორიენტირებულია იმაზე, თუ რამდენი ფულის შეგროვება შეეძლო ცენტრალურმა სახელმწიფოებმა თავისი წევრებისგან. ეს ნაწილობრივ განპირობებულია იმით, რომ მსხვილი დამსაქმებლები, როგორიცაა UPS-ი, ტოვებენ მუშაობას და სხვები ტოვებენ ბიზნესს. თუმცა, კრიტიკოსები ამბობენ, რომ ამაზე მეტია.
„როგორც პროფკავშირის საპენსიო გეგმების უმეტესობა, ცენტრალურმა შტატებმა დაპირებები დადეს, რომლებიც ვერ შეასრულეს“, - განუცხადა Heritage Foundation-ის რეიჩელ გრესლერმა. Forbes. ”ისინი ღრმა ორმოში გათხარეს.”
ეს ხვრელი 2025 წლისთვის გადაყლაპავს ცენტრალურ შტატებს, ა პრესრელიზი აშშ-ს მთავრობის საპენსიო ბენეფიტის გარანტიის კორპორაციისგან.
Chantel Sheaks, აშშ სავაჭრო პალატის აღმასრულებელი დირექტორი საპენსიო პოლიტიკის, აქვს რამდენიმე ძვალი არჩევანი კრიტიკოსები, როგორიცაა Greszler.
”თუ კიდევ ერთხელ გავიგებ, რომ ეს პროფკავშირის გეგმებია, მე ვიყვირი,” - განუცხადა შექსმა Forbes.
„მათ ერთობლივად მართავენ დამსაქმებლები და პროფკავშირები. ხალხს არ ესმის, როგორ აფინანსებენ. ერთადერთი შენატანი, რომელიც შედის ამ გეგმებში, ხდება დამსაქმებლების მიერ. გაერთიანებები საერთოდ არ უწყობენ ხელს ამაში“.
ნომენკლატურის შესახებ არგუმენტები, შექსმა თქვა, რომ კრიტიკოსები კარგი იქნება, განიხილონ უფრო ფართო სურათი.
„შეგვეძლო დაგვეგო კამათელი და გვენახა რა მოხდა“, - უთხრა შეიქსმა Forbes. „ცენტრალურ სახელმწიფოებს რომ არ მიეღოთ დაფინანსება, გეგმა გადახდისუუნარო გახდებოდა. ჩვენ ვნახავდით, რომ კიდევ ბევრი კომპანია გაკოტრდა. ეს ნიშნავს, რომ ნაკლები თანამშრომელი, ნაკლები ფული მიდის თემებში. თქვენ ასევე გყავთ დამსაქმებლები, რომლებიც ხელს უწყობენ მრავალ გეგმას. ეს იწვევს იმას, რასაც ჩვენ გადამდები ეფექტს ვუწოდებთ. თუ ბიზნესი გაკოტრდება, მაგალითად, ცენტრალური სახელმწიფოების გადახდისუუნარობის გამო, მაშინ ეს ბიზნესი ვერ შეძლებს სხვა გეგმების განხორციელებაში წვლილი შეიტანოს.
2019 წლის კონგრესის მიხედვით ჩვენებაში მერაია ბეკერისგან, მულტიდამსაქმებელთა გეგმების ეროვნული საკოორდინაციო კომიტეტის ადვოკატირების ჯგუფის კვლევისა და განათლების დირექტორისგან, აშშ-ს მთავრობისთვის 10 წლიანი ხარჯი მულტიდამქირავებელთა საპენსიო კრიზისის გამოსავლის ვერ იპოვა $170-დან $240 მილიარდამდე იყო. „ეს ხარჯები გაგრძელდება ათწლეულების განმავლობაში პირველი 10-წლიანი ბიუჯეტის ფანჯრის შემდეგ და, წმინდა მიმდინარე ღირებულების საფუძველზე, 332-წლიანი პერიოდის განმავლობაში 479-30 წლებში ეღირება $2019 მილიარდი და $2048 მილიარდი“, - განუცხადა ბეკერმა კონგრესს.
ჩარლზ ბლაჰუსმა, ჯორჯ მეისონის უნივერსიტეტის მერკატუსის ცენტრის უფროსმა კვლევითმა სტრატეგმა განუცხადა Forbes იმის ნაცვლად, რომ ეს კარგი გარიგება იყოს გადასახადის გადამხდელებისთვის, „ეს არის ყველაზე უარესი ღირებულების თვალსაზრისით“.
„ეს არის ყველაზე უარესი ქმედება, რადგან ის ფულს აგდებს პრობლემას ისე, რომ არ მოითხოვს მულტიდამსაქმებელთა გეგმების რეფორმირებას, თუ როგორ მუშაობს ისინი“, - თქვა ბლაჰუსმა. „ეს არაფერს აკეთებს სისხლდენის შესაჩერებლად. სინამდვილეში, ეს ამაზე უარესია, რადგან ის აჯილდოებს გეგმის სპონსორებს, რომლებმაც ვერ დააფინანსეს თავიანთი პენსიები, ასე რომ, ის უფრო მეტად ასტიმულირებს დაფინანსებას, ვიდრე არაფრის კეთება. ”
ბლაჰუსმა თქვა, რომ მან იცის, რატომ მოხდა გადარჩენა - ჯილდო მუშებისთვის, რომლებიც საიმედოდ აძლევენ ხმას დემოკრატებს. ”ეს არის პოლიტიკური ანაზღაურება,” - თქვა მან Forbes. ”ეს ყველაფერია. ისეთი სახიფათო ის არის, რომ ყველას, ვინც პასუხისმგებლობით აფინანსებდა მათ პენსიებს, ეუბნება, რომ ისინი მწოვარნი არიან“.
Heritage Foundation-ის გრესლერმა თქვა, რომ თანაუგრძნობს მუშებს, მაგრამ არ არსებობდა რაიმე დამაჯერებელი ეკონომიკური მიზეზი გადარჩენისთვის.
”ამისთვის სხვა არგუმენტი არ არსებობს, გარდა იმისა, რომ ჩვენ არ გვინდა, რომ მუშებმა დაკარგონ სარგებელი, რომელსაც დაპირდნენ,” - უთხრა მან Forbes. ”ეს არის მაგალითი იმისა, რომ იყო პოლიტიკურად ძალიან დიდი იმისთვის, რომ ვერ შეძლო.
წყარო: https://www.forbes.com/sites/brandonkochkodin/2022/12/21/taxpayers-36-billion-pension-fund-bailout-comes-with-one-thin-string-attached/