სამი ორპარტიული უმაღლესი განათლების რეფორმის იდეა ახალი კონგრესისთვის

ძირითადი კანონმდებლობის პერსპექტივები მჭიდროდ დაყოფილ 118-ში^th კონგრესი ბუნდოვანი ჩანს. ეს განსაკუთრებით ეხება უმაღლესი განათლების აქტს, მთავარ კანონს, რომელიც არეგულირებს ფედერალურ როლს უმაღლეს განათლებაში, რომელსაც 2008 წლის შემდეგ არ ჰქონია ყოვლისმომცველი ხელახალი ავტორიზაცია. რაც შეეხება პოლიტიკას, პარტიები იდეოლოგიურად შორს არიან ერთმანეთისგან: დემოკრატებს ურჩევნიათ აპატიონ სტუდენტური სესხები. , ხოლო რესპუბლიკელებს სურთ ფედერალური სესხის პროგრამის მოცულობის და მოცულობის შემცირება.

მიუხედავად ამ გამოწვევებისა, არსებობს რამდენიმე რეფორმა, რომელიც შეიძლება შეესაბამებოდეს ორივე მხარის ხედვას უმაღლესი განათლების შესახებ. თანამშრომლობის პოტენციური სფეროები მოიცავს სტუდენტური სესხების რისკების გაზიარებას, ფედერალურ სამუშაო-სწავლას და აკრედიტაციის რეფორმას.

ამოქმედეთ სტუდენტური სესხის რისკის გაზიარება

რესპუბლიკელები და დემოკრატები არ ეთანხმებიან იმაზე, თუ რამდენად უნდა იყოს ჩართული ფედერალური მთავრობა უმაღლეს განათლებაში. მაგრამ ორივე მხარეს უნდა შეეძლოს შეთანხმდნენ, რომ სადაც სახელმწიფო დაფინანსებაა ჩართული, მან მხარი უნდა დაუჭიროს მაღალი ღირებულების პროგრამებს, რომლებიც კურსდამთავრებულებს საშუალო ფენაში გადაჰყავს. სამწუხაროდ, ეს ყოველთვის ასე არ არის. დამთავრების დაბალი მაჩვენებლებისა და შრომის ბაზრის მცირე ღირებულების მქონე სერთიფიკატების გამო, ბაკალავრიატის პროგრამების 28% ჩვეულებრივ დატოვონ თავიანთი კურსდამთავრებულები უარეს მდგომარეობაში ფინანსურად

ბევრი უმაღლესი განათლების პროგრამის ეკონომიკური ანაზღაურების ნაკლებობა ხელს უწყობს სტუდენტური სესხების კრიზისს. უსარგებლო დიპლომის მქონე კურსდამთავრებულები (ან საერთოდ არ აქვთ ხარისხი) ახორციელებენ მცირე გადახდებს თავიანთ სესხებზე ან მთლიანად წყვეტენ გადახდას. გადასახადის გადამხდელთა ზარალის ბუშტი. იმედგაცრუებული მსესხებლები ხედავენ ნაშთების ზრდას. ეს ყველაფერი ქმნის პოლიტიკურ ზეწოლას სესხის მიტევებისთვის, რაც იწვევს უფრო მაღალ ხარჯებს. იმავდროულად, კოლეჯები მდიდრდება მთავრობის ფულადი სახსრებით.

ამ პრობლემის დიდი ნაწილი შეიძლება მოგვარდეს, თუ ფედერალურმა მთავრობამ თავიდანვე შეწყვიტოს დაბალი ღირებულების პროგრამების დაკრედიტება. თუმცა, მთავრობას უჭირს წინასწარ განსაზღვროს, რომელი პროგრამებია ღირებული და რომელი უბიძგებს სტუდენტებს წარუმატებლობისთვის.

გამოსავალი: მოითხოვს კოლეჯებს გააზიარეთ რისკი სტუდენტური სესხის გადაუხდელობის შესახებ. როგორც ფედერალური სტუდენტური სესხის დაფინანსებაზე წვდომის პირობა, კოლეჯებს უნდა მოეთხოვოთ გადასახადის გადამხდელთა კომპენსაცია, როდესაც ფედერალური სესხები სრულად არ არის დაფარული.

ეს პოლიტიკა არ მოითხოვს მთავრობას გამარჯვებულებისა და დამარცხებულების არჩევას. ამის ნაცვლად, კოლეჯებს ეკისრებათ პასუხისმგებლობა, დაადგინონ, რომელი სამაგისტრო პროგრამები გამოიმუშავებს ფინანსურ ანაზღაურებას მათი სტუდენტებისთვის. თუ ისინი იძულებულნი იქნებიან გარკვეული ფინანსური რისკის გატარებას, კოლეჯები დახურავენ თავიანთ ყველაზე ცუდ პროგრამებს და იმუშავებენ უღიმღამო პროგრამების გასაუმჯობესებლად, რათა კურსდამთავრებულებს ჰქონდეთ შესაძლებლობა დაფარონ სესხები.

სტუდენტური სესხის რისკის გაზიარება ნიშნავს გადასახადის გადამხდელთა ნაკლებ დანაკარგებს, უფრო მეტ სტუდენტს სამუშაოს პოვნა მაღალი შემოსავლის მქონე სფეროებში და ნაკლებ პოლიტიკურ ზეწოლას მომავალი სესხის პატიებისთვის. კონცეფციამ უკვე მიიპყრო ორპარტიული ინტერესი. სენატორებმა ჯინ შაჰინმა (D-NH) და ტოდ იანგმა (R-IN) წარმოადგინეს ორპარტიული რისკის გაზიარების კანონპროექტიდა სხვა სენატორები, როგორც იდეოლოგიურად დაპირისპირებულნი ჯოშ ჰეული (R-MO) მდე ელიზაბეტ უორენი (D-MA) დაწერეს საკუთარი გეგმები. გარიგების პერსპექტივა, რომელსაც შეუძლია პოლიტიკური სპექტრის მხარდაჭერის მოზიდვა, არ არის შორეული.

დააფინანსეთ სამუშაო-სწავლა საქველმოქმედო გადასახადით

მდიდარი კოლეჯებისა და უნივერსიტეტების საჩუქრები, რომლებიც შეადგენდა $ 821 მილიარდი 2021, წადი მსუბუქად გადასახადით. რესპუბლიკელებმა შემოიღეს 1.4%-იანი გადასახადი უნივერსიტეტის დაფინანსების წმინდა შემოსავალზე, რომლის ღირებულებაა 500,000 500 დოლარზე მეტი თითო სტუდენტზე, სკოლებში, სადაც სულ მცირე 33 სტუდენტია. თუმცა გადასახადი მხოლოდ XNUMX სკოლას ეხება და გაიზარდა უმნიშვნელო 68 მილიონი დოლარი 2021 წელს. ახალი გადასახადის მიუხედავად, მდიდარი უნივერსიტეტები კვლავ სარგებლობენ მნიშვნელოვანი საგადასახადო შეღავათებით.

გაურკვეველია, რას ყიდულობს საზოგადოებას ეს საგადასახადო შეღავათი. კვლევამ აჩვენა, რომ დაფინანსებული სიმდიდრე ზრდის უნივერსიტეტის ხარჯებს, მაგრამ მცირე გავლენას ახდენს ფინანსურ დახმარებაზე ან დაბალი შემოსავლის მქონე სტუდენტების ჩარიცხვაზე. წარმომადგენელი დევიდ ჯოისი (R-OH) ჰყავს გააცნო კანონპროექტი გაზარდოს საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთი და გამოიყენოს იგი უფრო მეტ სკოლაში. დემოკრატებმა ამ კონცეფციის მიმართ ნაკლები ინტერესი გამოიჩინეს, მაგრამ, შესაძლოა, მათი მდიდარი ფრთის რამდენიმე წევრი დაარწმუნონ, რომ მდიდარი კოლეჯები „მდიდრის“ განმარტებაში შეიტანონ.

ფონდის გადასახადები არ დააბალანსებს ფედერალურ ბიუჯეტს, მაგრამ მათ მიერ შეგროვებულ ფულს მაინც შეუძლია გარკვეული სიკეთის გაკეთება. კონგრესს შეუძლია გააფართოვოს საგადასახადო შემოსავალი ყველაზე შორს, გამოყოს იგი ფედერალური სამუშაო-სწავლისთვის, პროგრამა, რომელიც სუბსიდირებს იმ სტუდენტების ხელფასს, რომლებიც მუშაობენ სწავლის დროს, რათა დააფინანსონ კოლეჯის ხარჯები. იმის გათვალისწინებით, რომ დამსაქმებლები მიდრეკილნი არიან აფასებენ სამუშაო გამოცდილებას და სტაჟირებას სამუშაო აპლიკაციებში, სამუშაო სწავლამ შეიძლება ასევე გაზარდოს ფინანსური ანაზღაურება კოლეჯში.

ფედერალური სამუშაო-შესწავლა მცირე პროგრამაა: ის წარმოადგენს მხოლოდ 1.1 მილიარდ აშშ დოლარს 130 მილიარდ დოლარზე მეტი წლიური ფედერალური ხარჯებიდან უმაღლეს განათლებაზე. გაფართოებული საგადასახადო შემოსავალმა შეიძლება გაზარდოს ეს თანხა.

მაგრამ სანამ პროგრამა მეტ დაფინანსებას მიიღებს, მისი გამოყოფის ფორმულა საჭიროებს გადახედვას. ამჟამად, ფორმულა პირველ რიგში აჯილდოვებს სკოლებს, რომლებმაც ადრე მიიღეს სამუშაო სწავლის დაფინანსება, კერძოდ, ელიტარული კერძო კოლეჯები. კონგრესმა უნდა გადაწეროს ფორმულა იმ სკოლებისთვის, რომლებშიც უფრო მეტი დაბალი შემოსავლის მქონე სტუდენტი ირიცხება. არსებობს ორპარტიული ინტერესი ასეთი რემონტის მიმართ: ორივე რესპუბლიკელები PROSPER აქტი და დემოკრატებს მიზანი უმაღლესი აქტიპარტიების შესაბამისი უმაღლესი განათლების რეფორმის წინადადებები მოიცავდა სამუშაო-სწავლის ფორმულის ყოვლისმომცველ განახლებას.

სამუშაო-შესწავლის რეფორმატორებმა ასევე უნდა შეცვალონ პროგრამა დააჯილდოვეთ სამუშაო კამპუსში რაც შეიძლება უფრო შესაბამისი იყოს სტუდენტების მომავალ კარიერაზე (ამჟამად, სამუშაო სწავლის დაფინანსების 90%-ზე მეტი მიდის კამპუსში არსებულ სამუშაოებზე). შეგირდობის გაფართოების მომხრეებმა - კიდევ ერთი კონცეფცია ორპარტიული მხარდაჭერით - უნდა გამოიკვლიონ სამუშაო სასწავლო პროგრამის გამოყენება, როგორც საშუალება სამუშაოზე დაფუძნებული სწავლის შესაძლებლობების მხარდასაჭერად.

აკრედიტაციის რეფორმა

მთავარი კარიბჭეები, რომლებიც განსაზღვრავენ, რომელ კოლეჯებს შეუძლიათ ასობით მილიარდი დოლარის ფედერალურ ფინანსურ დახმარებაზე წვდომა, არიან კერძო არაკომერციული სააგენტოები, რომლებსაც აკრედიტატორები უწოდებენ. მაგრამ აკრედიტატორები დიდი ხანია ცუდად ერგებიან მათთვის დაკისრებულ სამუშაოს: ტრადიციულად, ისინი არ ამახვილებენ ყურადღებას იმ კოლეჯების სტუდენტების ეკონომიკურ შედეგებზე, რომლებსაც ზედამხედველობენ, მიუხედავად იმისა. გამოკითხვა გამოკითხვის შემდეგ აჩვენებს, რომ სტუდენტების უმეტესობა სწავლობს კოლეჯში კარგი სამუშაოს მოსაპოვებლად და მათი შემოსავლის გაზრდის მიზნით.

აკრედიტატორის ქმედებების სამ პროცენტზე ნაკლებს რაიმე კავშირი აქვს „სტუდენტის არაადეკვატურ შედეგებთან ან დაბალი ხარისხის აკადემიურ პროგრამებთან“, ნათქვამია. ერთ-ერთი კვლევის. უფრო მეტიც, აკრედიტაცია წარმოადგენს ბარიერს უმაღლესი განათლების ახალი დაწესებულებებისთვის შესვლისთვის, რომლებმაც შესაძლოა უკეთესი შედეგი გამოიღონ, ვიდრე აკრედიტებულ მოქმედ ხელმძღვანელებს.

მიუხედავად იმისა, რომ საუკეთესო გამოსავალია გადასახადის გადამხდელთა ფულის კარის მცველების აკრედიტატორების ამოღება და მათი წმინდა პირადი როლის დაბრუნება, რომელსაც ისინი ასრულებდნენ უმაღლეს განათლებაში ფედერალურ ჩართვამდე, მათი არსებობა სისტემაში შეიძლება იყოს ძალიან გამყარებული. მაგრამ მაშინაც კი, თუ აკრედიტებულებს განზრახული აქვთ დარჩნენ კარიბჭეები, კონგრესს შეუძლია გადადგას ნაბიჯები მათი მუშაობის გასაუმჯობესებლად.

კანონი აკრედიტებულებს ავალდებულებს განიხილონ ისეთი ფაქტორები, როგორიცაა სასწავლო გეგმები, ფაკულტეტი, ფისკალური შესაძლებლობები და მრავალი სხვა „შემტანი“ კოლეჯებში, რომლებსაც ზედამხედველობენ. ამის საპირისპიროდ, არსებობს რამდენიმე კონკრეტული მოთხოვნა სტუდენტის შედეგების გარშემო. რეფორმატორებს კონგრესში შეუძლიათ შეცვალონ ეს. მაგალითად, კონგრესმა შეიძლება მოითხოვოს აკრედიტორებისგან შექმნან მინიმალური განსაზღვრული სტანდარტები სტუდენტური ეკონომიკური შედეგებისთვის მათ კოლეჯებში და აღასრულონ ისინი.

კონგრესს არ სჭირდება თავად შექმნას სტანდარტები. პირიქით, მან უნდა მისცეს აკრედიტორებს მოქნილობა, განსაზღვრონ, თუ რა სახის სტანდარტები მუშაობს საუკეთესოდ: შესაძლოა მინიმალური ზღვარი კურსდამთავრებულთა შემოსავლისთვის, ან სესხის დაფარვის მინიმალური განაკვეთი, ან სრულიად სხვა. ეს ხელს არ შეუშლის მთავრობას აკრედიტატორების სტანდარტების გარდა საკუთარი შედეგების სტანდარტების დაწესებაში, თუ კონგრესს სურს დააფინანსოს მხოლოდ სკოლები, რომლებიც აკმაყოფილებენ შესრულების კონკრეტულ ნიშნულს.

აკრედიტაციის ალტერნატივები ასევე არის კონცეფცია ორპარტიული მხარდაჭერით. მაგალითად, სენატორები მაიკლ ბენეტი (D-CO) და მარკო რუბიო (R-FL) აქვთ შეიმუშავა საპილოტე ჩარჩო მიეცით საშუალება ახალ საგანმანათლებლო დაწესებულებებს გადალახონ ტრადიციული აკრედიტაციის სისტემა, თუ მათ შეუძლიათ დაამტკიცონ სტუდენტების ძლიერი შედეგები. კიდევ ერთი შესაძლებლობა არის ახალ სკოლებს მიეცეთ საშუალება, გამოტოვონ აკრედიტაცია, მაგრამ გადადოს ფედერალური სტუდენტური დახმარების დაფინანსების გადახდა, სანამ ისინი კარგ შედეგებს გამოავლენენ. ყველა ეს პოლიტიკა ხელახლა ამახვილებს წვდომას ფედერალურ ფულზე მარტივ კითხვაზე, თუ რამდენად კარგად ემსახურებიან ინსტიტუტები მათ სტუდენტებს.

უმაღლესი განათლების პოლიტიკის წინსვლის გზის დახატვა

უმაღლეს განათლებაში ფედერალური როლის ყოვლისმომცველი გადახედვა ჯერ კიდევ რამდენიმე წელია დარჩენილი. მაგრამ კონგრესის რეფორმებზე მოაზროვნე წევრებს არ სჭირდებათ ლოდინი; მათ შეუძლიათ ახლავე დაიწყონ სისტემის ნაწილების გაუმჯობესება. სტუდენტური სესხის რისკის გაზიარება, სამუშაო სწავლის გაფართოება და აკრედიტაციის რეფორმა არის ორპარტიული მიმართვის იდეა. პოლარიზებულ ეპოქაში, კონგრესმა არ უნდა დაუშვას გასწორების ეს სფეროები.