აშშ-ს უმუშევრობის სისტემა კვლავ აწუხებს პანდემიის შემდეგ 3 წლის შეფერხებებს

ამ დღეებში აშშ უმუშევრობის სისტემა გარკვეულწილად ანომალიაა.

თითქმის სამი წლის შემდეგ, რაც Covid-19 პანდემიამ გამოიწვია უმუშევრობის ყველაზე მძიმე კრიზისი შეერთებულ შტატებში დიდი დეპრესიის შემდეგ, უმუშევრობის აღდგა თითქმის ისტორიულ მინიმუმამდე. უმუშევრობის დაზღვევის განაცხადები წელიწადის უმეტესი ნაწილი იყო პანდემიამდელ ტენდენციაზე ან ქვემოთ.

მიუხედავად ამისა, ამერიკელები, რომლებსაც უმუშევრობის შეღავათები სჭირდებათ, მათ სწრაფად არ იღებენ - დინამიკა ეწინააღმდეგება სისტემის აშკარა სტრესის ნაკლებობას.

ფედერალური მთავრობა განიხილავს პირველ გადახდას „დროულად“, თუ სახელმწიფოები გასცემენ სახსრებს შეღავათების პირველადი მოთხოვნიდან 21 დღის განმავლობაში. 2020 წლის მარტში გადახდების 97% დროული იყო; დღეს წილი საშუალოდ 78%-ს შეადგენს აშშ შრომის დეპარტამენტის მონაცემები.

შრომის დეპარტამენტი განიხილავს 87%-იან წილს, როგორც წარმატების ბარომეტრს პირველი გადახდის დროულობისთვის.

შედეგი უარესია იმ მუშაკებისთვის, რომლებიც საჩივრებს მიმართავენ სარგებელი გადაწყვეტილების გამო. მაგალითად, ქვედა სააპელაციო წრეში მოსმენების ნახევარზე ნაკლები - 48% წყდება 120 დღის განმავლობაში. შრომის დეპარტამენტის მონაცემებით, პანდემიამდე წილი თითქმის 100% იყო.

რა თქმა უნდა, დაგვიანებები არ არის ისეთი ცუდი, როგორც ეს იყო ხოლმე. პანდემიის ეპოქის ნადირზე, მაგალითად, უმუშევრობის დაზღვევის „დროულად“ პირველი გადახდა მხოლოდ 52%-მა მიიღო. ისინი ასევე მნიშვნელოვნად განსხვავდებიან სახელმწიფოებს შორის, რომლებიც ახორციელებენ შეღავათებს დათხოვნილ მუშაკებს და შეფერხებები მცირდება.

მაგრამ შეფერხებები ჯერ კიდევ "მნიშვნელოვანია", - ნათქვამია მთავრობის ანგარიშვალდებულების ოფისში ივნისის ანგარიშში.

მათ შეიძლება ჰქონდეთ რეალურ სამყაროში ეფექტი: გადავადებული გადასახადები, გადადებული ქირა, დარიცხული საკრედიტო ბარათის დავალიანება, დარბეული საპენსიო დანაზოგი, სესხები ოჯახისგან და მეგობრებისგან ცხოვრების ხარჯებისთვის და საზოგადოების საკვების საკუჭნაოებზე დაყრდნობა გადასახადების მოსვლამდე. თქვა GAO-მ.

უმუშევრობის ექსპერტები ცარცობენ შეუსაბამობაზე - ანუ ხანგრძლივ შეფერხებებზე, მიუხედავად ნაკლები პრეტენზიებისა დამუშავებაზე - პანდემიის ნარჩენებზე და სახელმწიფო უწყებებზე, რომლებიც უკვე მუშაობდნენ ფინანსური ორთქლით, რომლებიც კრიზისისკენ მიემართებოდნენ.

”მიუხედავად იმისა, რომ ახალი პრეტენზიები დაბალია, სახელმწიფოები კვლავ იჭრებიან დატვირთვისგან პანდემიის დროს,” - თქვა ნიკ გვინმა, უმუშევრობის დაზღვევის კონსულტანტმა ბიუჯეტისა და პოლიტიკის პრიორიტეტების ცენტრისთვის და ყოფილი პერსონალის დირექტორი House Ways and Means ქვეკომიტეტის ზედამხედველობით. უმუშევრობის შეღავათები.

„ძნელია გაზვიადებული“ იმ სამუშაოს მოცულობა, რომელიც სახელმწიფო უმუშევრობის სააგენტოებს უნდა გაეკეთებინათ 2020 წლის თებერვლის შემდეგ თვეებში და წლებში, თქვა გვინმა.

უმუშევრობის პრეტენზიები გაიზარდა, როდესაც ბიზნესები დაიხურა სახლში დარჩენის ბრძანებების ფონზე, რათა შეიცავდეს ვირუსის გავრცელებას. აპრილის დასაწყისში, მუშები ერთ კვირაში დაახლოებით 6 მილიონ პრეტენზიას აფიქსირებდნენ. მანამდე წინა რეკორდი იყო 695,000 პრეტენზია 1982 წელს. 2020 წლის ბოლოსთვის 40 მლნ ადამიანს ჰქონდა მიიღო სარგებელი.

იმავდროულად, CARES Act-მა შექმნა ახალი პროგრამები უსაფრთხოების ბადის გასაძლიერებლად: კვირაში $600-იანი შეღავათების ტიპიური შეღავათები, შეღავათების გახანგრძლივება კონცერტის მუშაკებისთვის და სხვებისთვის, რომლებიც, როგორც წესი, არ არიან დახმარებისთვის, და დახმარების ხანგრძლივობის გაზრდა.

ეს პროგრამები მრავალჯერ იქნა განახლებული და შეიცვალა 2020 წლის მარტიდან 2021 წლის შრომის დღეს შორის.

სახელმწიფოები თავდაპირველად აკეთებდნენ ამ სამუშაოს - მართავდნენ პრეტენზიების წყალდიდობას, ახორციელებდნენ აპლიკანტებისგან შეშფოთებულ ზარებს, ახორციელებდნენ და ამუშავებდნენ ახალ პროგრამებს და გამოსცემდნენ უპრეცედენტო თანხა დაფინანსების - შიშველი პერსონალით და რესურსებით.

მეტი პირადი ფინანსები:
დიდი ფირმების გათავისუფლების ფონზე, ტექნიკური სამუშაოები კვლავ ცხელია 2023 წელს
რა უნდა იცოდნენ მუშებმა უმუშევრობის შეღავათების განაცხადის შესახებ
თანამდებობიდან გათავისუფლების ტალღის მიუხედავად, ჯერ კიდევ კარგი დროა სამსახურის მისაღებად

სახელმწიფო უმუშევრობის სისტემების ადმინისტრაციული დაფინანსება 21-2010 ფისკალურ წლებს შორის 2019%-ით შემცირდა, GAO-ს ცნობით. (კლება კიდევ უფრო დიდი იყო [32%] ინფლაციის აღრიცხვის შემდეგ.)

ამ პროგრამების ფედერალური დაფინანსება საბოლოოდ მიაღწია 1970-იანი წლებით დათარიღებულ მინიმუმს პანდემიის წინ, თქვა ენდი სტეტნერმა, შრომის დეპარტამენტის უმუშევრობის დაზღვევის მოდერნიზაციის ოფისის პოლიტიკის დირექტორის მოადგილემ.

დაფინანსება შემცირდა 21%-ით ბოლო ფისკალურ წელს, 2.6 წელს 2022 მილიარდ დოლარამდე 3.3 წლის 2021 მილიარდი დოლარიდან, თქვა სტეტნერმა.

ამ დროის განმავლობაში კლების ტენდენცია ასახავს სისტემის სტრუქტურაში არსებულ დაძაბულობას. სახელმწიფოები იღებენ დაფინანსებას მათი ადმინისტრაციული დატვირთვის საფუძველზე, როგორიცაა სახელმწიფოს მიერ გადახდილი პრეტენზიების მოცულობა.

ამჟამად - ისევე როგორც "დიდი რეცესიის" შემდეგ წლებში - სახელმწიფოები იღებენ ფედერალური დაფინანსების უფრო დაბალ დონეს უმუშევრობის უფრო მდუმარე პრეტენზიების გამო. დაახლოებით 186,000-მა ადამიანმა შეიტანა პირველადი მოთხოვნა შეღავათებზე 21 იანვარს დასრულებულ კვირაში, შრომის დეპარტამენტის თანახმად, დაახლოებით 200,000-ზე ნაკლები, ვინც ყოველკვირეული პრეტენზია შეიტანა პანდემიის დასაწყისში.

ეს შემცირებული დაფინანსება თავდაუზოგავად გადადის დარჩენილი ადმინისტრაციული სამუშაოების აურზაურში, რომელთაგან ზოგიერთი გვერდიდან იქნა მიტოვებული, რადგან სახელმწიფოები ჩქარობდნენ CARES Act პროგრამების განხორციელებას.

სტეტნერმა თქვა, რომ ეს არის ტოტალური ვითარება, რომელიც ნორმალურად „ამოვარდება“.

”სახელმწიფოები ძალიან ძნელად შედიოდნენ პანდემიაში, რამაც ისინი ძალიან მოუმზადებელი დატოვა”, - თქვა სტეტნერმა. „ერთი მიზეზი, რის გამოც ეს ჩამორჩენილი იყო: [სახელმწიფოებს] მოუწიათ გარკვეული სამუშაოს გადადება, როდესაც ყველა ახალი პრეტენზია შემოდიოდა, და ისინი ახლავე ცდილობენ მის მიღწევას.

ამჟამინდელი ადმინისტრაციული ტვირთის ნაწილი არის პანდემიის დროს გაცემული დაფინანსების ერთგვარი სასამართლო აღრიცხვა, თქვა მიქელე ევერმორმა, The Century Foundation-ის უფროსმა თანამშრომელმა და უმუშევრობის ექსპერტმა.

მაგალითად, სახელმწიფოები აფასებენ რამდენად შეიძლება ჰქონდეთ ზედმეტად გადახდილი სარგებელი, თქვა მან.

ეს განსაკუთრებით ეხება CARES Act-ის ერთ პროგრამას, Pandemic Unemployment Assistance-ს. ზოგიერთმა სახელმწიფო უწყებამ ვერ გააცნობიერა, რომ მათ უნდა გადაეხედათ - ყოველკვირეულად - დასაქმებულის კვალიფიკაციის მიზეზი შეღავათებისთვის, იქნება ეს ავადმყოფობა, ავადმყოფი ინდივიდზე ზრუნვა, ბავშვის მოვლა, თუ კონცერტზე მუშაობისა და თვითდასაქმების შეფერხება. ახლა, ისინი სთხოვენ PUA-ს მიმღებებს, დაადასტურონ, რომ ისინი ნამდვილად არიან კვალიფიცირებული ყველა იმ სარგებლისთვის, რაც მიიღეს, თქვა ევერმორმა.

ექსპერტების თქმით, იყო სხვა გართულებული ფაქტორებიც.

სახელმწიფოები ასევე შეხვდნენ ისტორიულ დონეებს თაღლითობის. ორგანიზებული დანაშაულის რგოლები და თაღლითები გატეხილი სახელმწიფო სისტემები ისარგებლოს არეულობით ფედერალური დახმარების შედარებით მდიდარ დონეებზე წვდომის იმედით.

„თაღლითებს უდიდესი როლი აკისრიათ საქმის გაძნელებისა და შენელების საქმეში“, - თქვა ევერმორმა.

ამის დიდი ნაწილი იყო პირადობის ქურდობის გზით რომლითაც კრიმინალები იპარავდნენ პერსონალურ მონაცემებს სხვისი სახელით სარგებლის მისაღებად.

GAO-ს თანახმად, 2021 ფისკალურ წელს, „არასათანადო“ სარგებლის გადახდები გაიზრდება ცხრაჯერ, დაახლოებით 78.1 მილიარდ დოლარამდე, წინა წლის 8 მილიარდი დოლარიდან. მრავალწლიანი თანხა შეიძლება აღემატებოდეს $ 163 მილიარდი ან მეტი, განაცხადა შრომის დეპარტამენტმა.  

ექსპერტების თქმით, კრიმინალები კვლავ თავს ესხმიან სისტემას. მათ ასევე მიიღეს ახალი ტაქტიკა, როგორიცაა „საბანკო ანგარიშის გატაცება“, რომლის დროსაც ჰაკერები იდენტიფიცირებენ მომჩივანებს, რომლებიც იღებენ უმუშევრობის დაზღვევას და ატარებენ მათ ყოველკვირეულ ფულადი სახსრების შეყვანას ახალ, თაღლითურ საბანკო ანგარიშზე, თქვა ევერმორმა.

„არსებობენ რამდენიმე კრიმინალი, რომლებიც ამ საკითხზე არიან მიბმული და ისინი გააგრძელებენ მცდელობას“, - თქვა სტეტნერმა თაღლითობის შესახებ.

სახელმწიფოებმა შეაჩერეს თაღლითობის სხვადასხვა კონტროლის განხორციელებით, როგორიცაა პირადობის უკეთესი გადამოწმება. ზოგიერთ შემთხვევაში, ეს კონტროლი აჭიანურებს ლეგიტიმური მოთხოვნების დროულად გაცემას. პრეტენზია, რომელიც დროშით არის მონიშნული რაიმე მიზეზით, ზოგადად უნდა შემოწმდეს ადამიანმა სახელმწიფო მუშახელის სააგენტოებში.

ეს ყველაფერი წარმოადგენს დელიკატურ დამაბალანსებელ აქტს: დავიცვათ თანხები კრიმინალებზე გადინებისგან ან პრეტენდენტების თავიდან აცილება ზედმეტი თანხის მიღებისგან, ასევე მცდელობა მივიღოთ დახმარება იმ ადამიანებისთვის, რომლებსაც ეს სჭირდებათ სწრაფად.

სააგენტოებს ასევე მოუწიათ პერსონალის გადაყვანა, რათა გაუმკლავდნენ აპელაციის პროცესში ნარჩენებს, მაგალითად, შეამცირეს რესურსები, რათა უზრუნველყონ პირველი გადახდების დროულად მიწოდება, თქვა სტეტნერმა.

შრომის დეპარტამენტი მუშაობდა სახელმწიფოებთან პროცედურების ავტომატიზაციისთვის, სადაც ეს შესაძლებელია, ეფექტურობის გაზრდის მიზნით, თქვა სტეტნერმა.

”ბევრი სახელმწიფოა, რომლებიც აგრძელებენ ბრძოლას შესრულების ამ მისაღები დონის მისაღწევად,” დასძინა მან. ”ეს არ არის სიტუაცია, რომლის ნახვაც გვინდა.”

თუმცა, მან თქვა, რომ თვლის, რომ "ჩვენ გადავდივართ შეფერხებების ბოლო ეტაპებზე".

გვინი ეთანხმება, რომ ყველაფერი სწორი მიმართულებით მიდის. მაგრამ მოახლოებული კიდევ ერთი ეკონომიკური ვარდნის შეშფოთების ფონზე - რომელსაც თან ახლავს უმუშევრობის მაღალი საფრთხე - უმუშევრობის სისტემა არ არის კარგ მდგომარეობაში რეაგირებისთვის, თუ ეს მოხდება უახლოეს პერსპექტივაში.

ეს შედეგი, რა თქმა უნდა, არ არის მოცემული.

ფედერალური სარეზერვო სისტემა ზრდის სესხის ხარჯებს მომხმარებლებისა და ბიზნესებისთვის, რათა შეაჩეროს აშშ-ს ეკონომიკა მაღალი ინფლაციის შესამცირებლად. ცენტრალური ბანკი ხედავს გზას ეგრეთ წოდებული რბილი დაჯდომისკენ, რომელიც ხელს უშლის რეცესიას.

 "რა ბედი ეწევა UI სისტემას, თუ კიდევ ერთი რეცესია გვექნება?" თქვა გვინმა. „ძალიან შემაშფოთებელი კითხვაა.

”თქვენ შეაერთეთ ეს ყველაფერი და ეს არის სისტემა, რომელიც არსად არ არის მზად მორიგი რეცესიისთვის,” დასძინა მან.