უზბეკეთს რუსეთის სანქციების კომპენსაციის მიზნით აშშ-სთან ახალი სავაჭრო ურთიერთობა სურს

რა დაკარგა რუსეთმა წელს, ჩინეთი რისკავს დაკარგავს და უზბეკეთს სურს? ეს არის ყველაზე ხელსაყრელი ერის სავაჭრო სტატუსი, ყველაზე ცნობილი როგორც მუდმივი ნორმალური სავაჭრო ურთიერთობები. რუსეთის სანქციებმა დააზარალა უზბეკეთი და რადგან ისინი ახლახან იწყებენ გზას უფრო თანამედროვე ეკონომიკისაკენ, ხმელეთზე ჩაკეტილი, ცენტრალური აზიის დაბალი შემოსავლის მქონე ქვეყანა ამბობს, რომ მას სანქციების რეჟიმით გამოწვეული კოლატერალური ზიანი ემუქრება.

ყველაზე ხელსაყრელი ერის (MFN) პუნქტი მოითხოვს, რომ ქვეყანა, რომელიც უზრუნველყოფს სავაჭრო შეღავათებს ერთ სავაჭრო პარტნიორზე, გაავრცელოს ერთი და იგივე მოპყრობა ყველას მიმართ. ასობით წლის განმავლობაში გამოყენებული სავაჭრო ხელშეკრულებებში, MFN პუნქტი და მისი უნივერსალური, თანაბარი მოპყრობის პრინციპი ემყარება მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაცია. აშშ-სთვის ასეთი სტატუსი მხოლოდ ვმო-ს წევრებს ენიჭებათ.

უზბეკეთი არის ჯერ არ არის წევრი. ის მხოლოდ შედარებით ცოტა ხნის წინ გაიხსნა მსოფლიოსთვის, მრავალი წლის განმავლობაში ავტარკიაში ცხოვრების შემდეგ, საზღვრებით დაკეტილი და არაკონვერტირებადი ვალუტა ყოფილი პრეზიდენტის ისლამ კარიმოვის დროს 2016 წლამდე. მას შემდეგ, ამჟამინდელი პრეზიდენტი შავკატ მირიზიოევი წარმატებით თამაშობს დაჭერას . კოვიდმა და რუსეთის წინააღმდეგ სანქციებმა შემოვლითი გზები მოახდინა.

უზბეკეთის მთავრობამ შექმნა სამუშაო ჯგუფი ამ საკითხში მოსახვედრად WTO ივნისში 1990-იანი წლების ბოლოს სხეულთან პირველად ჩართვის შემდეგ. იშვიათია, რომ მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის არაწევრი წევრი მიიღებს შეღავათიან სავაჭრო მოპყრობას შეერთებულ შტატებთან ჩინეთმა მიიღო მხოლოდ ერთხელ გახდომა ვმო-ს წევრი იყო დარწმუნებული. რუსეთმა დაკარგა წელს, როგორც სასჯელი უკრაინასთან ომისთვის.

თუმცა, უკრაინის ომმა, აშშ-ს კონკურენცია ჩინეთთან და აშშ-ს ინტერესებმა ცენტრალურ აზიაში შესაძლოა ვაშინგტონს საშუალება მისცეს დააჩქაროს უზბეკეთის წვდომა WTO-ში და მისცეს მას PNTR ადრე, ვიდრე გვიან. მაგრამ ეს საუკეთესო სცენარია.

”(ჩვენ) სრულად ვართ ორიენტირებული რეფორმების პროგრამის განხორციელებაზე, რომელიც შექმნის მაკროეკონომიკური სტაბილურობისა და კეთილდღეობის ახალ ეპოქას ყველა უზბეკისთვის,” - ამბობს ვიცე-პრემიერი ჯამშიდ კუჩკაროვი.

უზბეკეთი ეძებს DC-ს დახმარებისთვის

უკრაინის ომმა შეანელა პოსტპანდემიური ეკონომიკური აღდგენის პერსპექტივები ცენტრალური აზიის განვითარებადი და განვითარებადი ეკონომიკებისთვის.

ჩინეთის Zero Covid პოლიტიკა ასევე იყო უზბეკეთისთვის საპირისპირო ქარი; ვერ ახერხებენ მარაგების მოპოვებას და ჩინეთში მათი ექსპორტისთვის სუსტი ბაზრების პოვნას.

რუსეთთან ეკონომიკური კავშირები დაზარალდა, მაგრამ მშპ-ს ზრდა უზბეკეთში პოზიტიური დარჩა. მსოფლიო ბანკის მონაცემებით, წელს ის სავარაუდოდ 5.3%-ს მიაღწევს. ეკონომიკა ბევრად უკეთესად მუშაობს, ვიდრე რეგიონში. მათი 5.3%-იანი ზრდის ტრაექტორია წლევანდელ წელს შემცირდა შარშანდელ 7.4%-თან შედარებით.

შენელების შედეგად, ფისკალური პოლიტიკის ზომები, რომლებიც ნაწილობრივ მიზნად ისახავს WTO-ს და საერთაშორისო ობლიგაციების მფლობელებს, ახლა გადაიდო, რათა დაიცვან სოციალური პროგრამები, რომლებიც საჭიროა სურსათის ინფლაციის საპასუხოდ.

რუსეთზე სანქციებთან დაკავშირებული ლოგისტიკური გამოწვევები, სავარაუდოდ, შეაფერხებს კერძო მოხმარების ზრდას 2023 წელს. უზბეკეთის ოფიციალური პირები ამტკიცებენ, რომ ქვეყანა, რომელიც აშშ-ს საიმედო პარტნიორი იყო ავღანეთის ომის დროს, განიცდის დასავლეთის რუსული სანქციების პოლიტიკის გამო.

სანქციებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად, სამთავრობო უწყებები და უზბეკეთის ბანკები ამბობენ, რომ ისინი „მართავენ რისკებს, რომლებიც დაკავშირებულია ნებისმიერ ბიზნესთან ან ტრანზაქციასთან სანქცირებული ფიზიკურ პირებთან ან სუბიექტებთან“. ისინი აცხადებენ, რომ შემოიღეს ახალი ზედამხედველობის მექანიზმები სახელმწიფო ბანკებში სანქცირებული რუსებთან და კომპანიებთან ტრანზაქციების თავიდან ასაცილებლად, თუმცა ეს, სავარაუდოდ, დოლარში განხორციელებულ ტრანზაქციებს გულისხმობს.

უზბეკეთის ბანკებმა ასევე დააწესეს ახალი კონტროლი ექსპორტირებულ საქონელზე, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას სამხედრო მიზნებისთვის, როგორც ეს ჩამოთვლილია კომერციის დეპარტამენტის მრეწველობისა და უსაფრთხოების ბიუროში.

„უზბეკეთის ბიზნესს ემუქრება სანქციების გარკვეული კოლატერალური ეფექტი“, - თქვა მთავრობის ოფიცერმა, რომელმაც ანონიმურად დარჩენა სურდა ამ საკითხზე აშშ-სთან მოლაპარაკებების გამო. „იყო გამოწვევები რუსეთიდან ნედლეულისა და კომპონენტების იმპორტთან დაკავშირებით, რადგან ეს ტრანზაქციები და ამ ნედლეულზე გადახდები გაყინულია სახაზინო დეპარტამენტის მიერ“, - თქვა ამ ადამიანმა.

უზბეკეთის ბიზნეს ინტერესებმა, სახელმწიფოს დახმარებით, იციან, რომ მუდმივი ნორმალური სავაჭრო ურთიერთობები შესაძლოა ნაკლებად სავარაუდო იყოს მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში გაწევრიანებამდე. ისინი ეძებენ ნორმალურ სავაჭრო ურთიერთობებს, განსაკუთრებით ერთი პროდუქტის - ტექსტილის მიმართ. ეს არის სექტორი, რომელიც თითქმის მთლიანად გაქრა შეერთებულ შტატებში და დამოკიდებულია ჩინეთზე, ინდოეთსა და ცენტრალურ ამერიკაზე ძაფებისა და მზა პროდუქციისთვის.

უზბეკეთი არცერთ მთავარ პორტთან ახლოს არ არის. ასე რომ, ევროპასა და შეერთებულ შტატებში ექსპორტის მიღება დამოკიდებული იქნება რკინიგზის პორტამდე და საჰაერო ტვირთებზე. მიმდინარეობს რკინიგზის პროექტი, რომელიც დაკავშირებულია ავღანეთთან და პაკისტანთან, მაგრამ ორივე ქვეყანას კვლავ ჰქონდა პოლიტიკური კრიზისი, რაც ამ პროექტს არასანდო ხდის.

გასულ წელს, აშშ-ს შრომის დეპარტამენტმა ამოიღო უზბეკეთის ბამბა იძულებითი შრომის მონიტორინგის სიიდან, რაც, სავარაუდოდ, გამოიწვევს ახალი ბაზრები უზბეკებისთვის. უზბეკეთს შეუძლია გადამწყვეტი როლი შეასრულოს ამერიკული ტექსტილის ტანსაცმლის კომპანიების მიწოდების ჯაჭვში, განსაკუთრებით ინდოეთში მწარმოებელი ბრენდებისთვის, რადგან ჩინეთი, სავარაუდოდ, დარჩება საკუთარ ბამბაზე, მიუხედავად იმისა, რომ სინციანში დაფუძნებული ბამბა აკრძალულია აშშ-ს მიწოდების ჯაჭვებში ციხის სავარაუდო შრომის გამო.

2020 წელს უზბეკეთიდან აშშ-ის ძირითადი იმპორტი იყო ვერცხლი, წიწაკა და ზოგიერთი ქიმიკატი. უზბეკეთი ერთ-ერთია იმ მცირერიცხოვან ქვეყნებს შორის, სადაც აშშ-ს სავაჭრო ჭარბი რაოდენობა აქვს. ჩვენი ყველაზე დიდი ექსპორტი არის ფერმის ტექნიკა და მიწოდების ფურგონები. უზბეკეთთან შარშანდელი ჭარბი იყო $ 213.9 მილიონი.

უზბეკეთის ვმო-ს სამუშაო ჯგუფის მომდევნო ნაბიჯებთან დაკავშირებით, კორეის რესპუბლიკის თავმჯდომარე ტაეჰო ლი დატოვა განხილვის შემდგომი ვადები ღიაა და უზბეკეთის პროგრესის მოლოდინში ორმხრივი ბაზრის წვდომის მოლაპარაკებებში. როგორც კი ისინი შევიდნენ, უზბეკეთი მიიღებს იმას, რაც ადრე ჰქონდა რუსეთს, მუდმივ ნორმალურ სავაჭრო ურთიერთობებს. შეიძლება გარკვეული დრო დასჭირდეს, მაგრამ ეს მოხდება. ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკები, ყაზახეთი, ყირგიზეთის რესპუბლიკა და ტაჯიკეთი ყველა წევრია.

ამ დროისთვის, უზბეკეთი, სავარაუდოდ, დააჩქარებს წვდომას ევროპისა და ინდოეთის ტექსტილის ბაზრებზე, ააშენებს მიწოდების ახალ ქსელებს, რომლებიც შეიძლება მიგვიყვანოს აშშ-ში.

უზბეკეთის ყველაზე დიდი უცხოური საექსპორტო ბაზარი დიდი ბრიტანეთია, რასაც მოსდევს რუსეთი და ჩინეთი. მისი იმპორტის უმეტესი ნაწილი მოდის რუსეთიდან, ჩინეთიდან, ყაზახეთიდან და სამხრეთ კორეიდან.

მაგრამ რუსეთი ამ ამბავში მთავარია. უზბეკეთს ქარიმოვის პოსტ-კარიმოვის ზურგზე ჰქონდა ქარი, შემდეგ კი დაარტყა პანდემიამ და მიწოდების ჯაჭვის შეფერხებამ, რომელიც გავლენას ახდენდა ჩინეთზე, და რუსეთის მიერ წაქეზებული ომი.

ამის მიუხედავად, ინფლაცია საკმაოდ კარგად ინარჩუნებს, დაახლოებით 12% და სტაბილურად. ეს უფრო მაღალი იყო 2018 წელს. შეადარეთ გაერთიანებულ სამეფოს, რომელმაც ახლახან გამოაქვეყნა 12-თვიანი 11%-იანი ინფლაციის მაჩვენებლები 17 ნოემბერს.

„ინტერესი უზბეკეთის მიმართ უმჯობესდება მეტი ხილვადობით, ბაზრის ხელმისაწვდომობით და პირდაპირი უცხოური ინვესტიციებით პრეზიდენტ მირზიოევის დროს“, ამბობს მიხაილ ვოლოდჩენკო, განვითარებადი ბაზრების ობლიგაციების ფონდის მენეჯერი AXA Investment Management-ისთვის. ”მათ ჰქონდათ გარკვეული სოციალური არეულობა ზაფხულის განმავლობაში, ქვეყნის ყარაყალპაკისტანის რეგიონში ავტონომიის დაგეგმილი შემცირების შემდეგ, მაგრამ უზბეკეთი ზოგადად სტაბილურია და რეფორმა გრძელდება და უმჯობესდება 2016 წლიდან,” - ამბობს ის. ”რეგიონში ჩვენ უპირატესობას ვანიჭებთ უზბეკეთს.”

დავუშვათ, რომ ევრაზიის ხმელეთი და მასში შემავალი ქვეყნები იქნება შემდეგი დიდი საზღვარი, რომელსაც წაახალისებს ჩინეთის ინვესტიციები მისი ერთი სარტყელი ერთი გზის პროექტების მეშვეობით. ამ შემთხვევაში, უზბეკეთს ჰყავს ახალგაზრდა მოსახლეობა, სოლიდური ეკონომიკური ზრდა და ჯერ კიდევ აქვს ხელმძღვანელობა ვალდებული ქვეყნის ეკონომიკურ კვების ჯაჭვის ამაღლებაზე.

გეოპოლიტიკურ ფრონტზე, მოლოდინი არის, რომ უზბეკეთი შეინარჩუნებს თავის ნეიტრალურ, დაბალანსებულ საგარეო პოლიტიკას, აღმოსავლეთისა და დასავლეთისკენ გაიხედება, ხოლო სამხრეთით ინდოეთთან კავშირებს გააფართოვებს.

მრავალეროვნული ამერიკული კომპანიები, რომლებსაც არ სურთ ცენტრალური აზიის ჩინეთთან ბაზრის წილის დაკარგვა, დარჩებიან უზბეკეთში და ვაშინგტონის მუდმივი ვალდებულება ჩინეთის კონტროლის შესახებ გაზრდის ჩართულობას ქვეყანასთან.

წელს ქვეყანამ მიიღო ახალი უზბეკეთის განვითარების სტრატეგია, რომელიც მოიცავს 2022 წლიდან 2026 წლამდე პერიოდს. განაცხადა ვიცე-პრემიერმა სარდორ უმურზაკოვმა. „ჩვენი ახალი სტრატეგიის ერთ-ერთი მთავარი პრიორიტეტია უზბეკეთის გაწევრიანება ვმო-ში.