რას ნიშნავს "მეგობრის შეკრება" აზიისთვის

პრეზიდენტი ბაიდენი ამ კვირაში იმყოფებოდა კორეასა და იაპონიაში ოთხშაბათის ლიდერებთან შეხვედრისთვის და ამბიციური ინდო-წყნარი ოკეანის ეკონომიკური ჩარჩოს (IPEF) დასაწყებად, რომელიც ჩინეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა ჩვენებით აღწერა, როგორც "განწირულია წარუმატებლობისთვის". ერთი შეხედვით, IPEF-ის ამბიციები, როგორც ჩანს, შეზღუდულია დიზაინითა და განზრახვით. ეს არ არის აზიაზე ორიენტირებული თავისუფალი ვაჭრობის სრულფასოვანი შეთანხმება, როგორიც არის ყოვლისმომცველი და პროგრესული შეთანხმება ტრანს-წყნარი ოკეანის პარტნიორობისთვის (CPTPP), თავისუფალი ვაჭრობის რეგიონალური შეთანხმება, რომელიც ამერიკამ შექმნა და დატოვა 2017 წელს. ან რეგიონალური ყოვლისმომცველი ეკონომიკური პარტნიორობა ( RCEP), რომელიც მოიცავს ჩინეთს და CPTPP-ის მსგავს ქვეყნებს. ამ კონტექსტში, ჩამოუვარდება თუ არა IPEF-ს ბაიდენის ადმინისტრაციის განცხადება, რომ ის დაბრუნდა აზიაში და მზად არის მოკავშირეებთან ჩაერთოს ჩინეთის საშინელი აღმავლობის წინააღმდეგ?

თეთრი სახლის განცხადება აყალიბებს IPEF-ს შესაბამისი ამბიციური პირობებით, უზარმაზარი სარგებელით „შეერთებულ შტატებში და ინდო-წყნარი ოკეანის რეგიონში ოჯახებისთვის, ბიზნესისთვის და მუშაკებისთვის“. საშინაო სარგებლის აქცენტი მნიშვნელოვანი პოლიტიკური მოსაზრებაა, რომელიც მიზნად ისახავს ამერიკული მემარჯვენე და მემარცხენე სკეპტიციზმის წინააღმდეგობას თავისუფალი ვაჭრობის უპირატესობებთან დაკავშირებით. IPEF-ზე ხელმოწერილი აზიური ქვეყნების საწყისი სია - მასში შედის იაპონია, კორეა, ინდოეთი, ავსტრალია, ახალი ზელანდია და აზიის შვიდი წამყვანი წევრი - მართლაც შთამბეჭდავია და დაჯგუფება შეადგენს გლობალური ეკონომიკური პროდუქციის დაახლოებით 40%-ს. გადამწყვეტი განსხვავება ისაა, რომ ჩვეულებრივი თავისუფალი სავაჭრო ხელშეკრულებებისგან განსხვავებით, სადაც შეღავათიანი ბაზრის წვდომა და შეღავათიანი ტარიფები უზარმაზარი მიმზიდველობაა, IPEF არცერთს არ სთავაზობს და ამის ნაცვლად ყურადღებას ამახვილებს გლობალური სავაჭრო სისტემის მიმდინარე მმართველობის ხარვეზებზე. უბრალოდ, ამერიკა IPEF-ის მეშვეობით ცდილობს უზრუნველყოს, რომ გააგრძელებს ჩართულობის წესებზე ფორმირებას და გავლენას ისეთ სფეროებში, როგორიცაა მონაცემთა ტრანსსასაზღვრო ნაკადები, ხელოვნური ინტელექტის ეთიკური გამოყენება, გამძლე მიწოდების ჯაჭვები და სუფთა ენერგია.

გლობალური მმართველობა იშლება ამ განვითარებად ბევრ სექტორში, ჩინეთი და ამერიკა ცდილობენ თავიანთი გზის გლობალური წესების გამოხატვას. IPEF-ის დაარსება არის გეოპოლიტიკური საჭადრაკო ნაბიჯი, რომელიც მიზნად ისახავს ჩინეთის ამბიციების შეტაკებას. თუმცა, არსებობს კითხვები აღსრულების და ამერიკის შესაძლებლობის შესახებ, უზრუნველყოს, რომ IPEF-ის წევრები შეესაბამება ჩარჩოს მიზნების განხორციელებას. სწორედ აქ მოქმედებს ბაიდენის ადმინისტრაციის არტიკულაცია „მეგობრების შენარჩუნების“ შესახებ. 13 აპრილს ვაშინგტონში სიტყვით გამოსვლისას, ფინანსთა მინისტრმა ჯანეტ იელენმა თქვა, რომ ამერიკის მიზანი უნდა იყოს „თავისუფალი, მაგრამ უსაფრთხო ვაჭრობის მიღწევა“ და უწოდა მიწოდების ჯაჭვების „მეგობრობა“ „დიდი რაოდენობის სანდო ქვეყნებისთვის“, როგორც გზა. "უსაფრთხოების გაფართოება ბაზარზე წვდომისთვის". მიუხედავად იმისა, რომ „მეგობრების შეკავება“ არ ფიგურირებს IPEF-ის განცხადებაში, აშკარაა, რომ ეს არის ჩარჩოს იმპლიციტური მახასიათებელი. ეს არის ამბიციური მცდელობა გლობალური მიწოდების ჯაჭვების ხელახალი კონფიგურაციისთვის ჩინეთიდან მოშორებით და ღია ციფრული სტანდარტების შექმნა. IPEF-ის თერთმეტი ხელმომწერი მალე მიხვდება, რომ აშშ-ჩინეთის გეოპოლიტიკური დაპირისპირების ღობეზე ჯდომის ვარიანტები შემცირდა. "გეოეკონომიკური ფრაგმენტაციის" რისკი, რომლის შესახებაც IMF-მა გააფრთხილა ამ კვირაში, არსებითად გაიზარდა.