ნაიბ ბუკელე ეჭვქვეშ აყენებს კონსტიტუციას

ელ სალვადორის პრეზიდენტი ნაიბ ბუკლე გავრცელებული ინფორმაციით, მან გამოაცხადა თავისი განზრახვა კვლავ კენჭისყრაზე, მიუხედავად ქვეყნის კონსტიტუციის აშკარა აკრძალვისა. 

ამის შესახებ იტყობინება ალ ჯაზირა რომლის მიხედვითაც ბუკელემ პირდაპირ განაცხადა, რომ აპირებს კენჭისყრას, რათა შეეცადოს სალვადორელებმა მიანდონ მეორე ხუთწლიანი ვადა, მიუხედავად იმისა, რომ ქვეყნის კონსტიტუცია კრძალავს პრეზიდენტებს ზედიზედ საპრეზიდენტო ვადით მსახურებას.

ბუკელე ელ სალვადორის პრეზიდენტია 2019 წლის ივნისიდან, ასე რომ, სულ რაღაც ორ წელზე მეტია, ხოლო შემდეგი არჩევნები, სავარაუდოდ, 2024 წელს გაიმართება, რაც ბიტკოინის მეოთხე განახევრების წელია. 

ნაიბ ბუკელეს არ სურს პატივი სცეს ელ სალვადორის კონსტიტუციას

ელ სალვადორის კონსტიტუცია შემუშავდა 1983 წელს და შეიცვალა 2003 წელს. 152-ე მუხლში პირდაპირ არის ნათქვამი, რომ „არც ერთი პირი, რომელსაც ეკავა რესპუბლიკის პრეზიდენტის თანამდებობა ექვს თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში, ზედიზედ ან სხვაგვარად, უშუალოდ წინა პერიოდში, ანუ პრეზიდენტის ვადის დაწყებამდე ბოლო ექვსი თვე შეიძლება იყოს რესპუბლიკის პრეზიდენტის თანამდებობის კანდიდატი.“ 

ამგვარად, ბუკელეს ხელახლა დანიშვნა ფაქტიურად არაკონსტიტუციური იქნება, მაგრამ არ არის გამორიცხული, რომ 2024 წლის არჩევნებამდე ამ მუხლში ცვლილებები შეიტანოს. 

ყოველივე ამის შემდეგ, გარკვეული ცვლილებები უკვე განხორციელდა 2003 წელს. უფრო მეტიც, თავად ბუკელე ამბობს, რომ ლათინური ამერიკის ქვეყნებში პრეზიდენტების ხელახალი არჩევა პრაქტიკაა. 

ამიტომაც გასულ ხუთშაბათს დამოუკიდებლობის დღისადმი მიძღვნილი სიტყვით გამოსვლისას მან განაცხადა: 

"მე ვაცხადებ სალვადორელ ხალხს, რომ გადავწყვიტე ვიყარო კენჭი რესპუბლიკის პრეზიდენტად." 

#Breaking: სალვადორის პრეზიდენტმა ნაიბ ბუკელემ ახლახან გამოაცხადა, რომ ხელახლა ირჩევს 2024 წელს, ეს ნაბიჯი პირდაპირ აკრძალულია სალვადორის კონსტიტუციით. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv

— El Faro ინგლისური (@elfaroenglish) სექტემბერი 16, 2022

მან დასძინა, რომ განვითარებულ ქვეყნებს აქვთ ხელახალი არჩევნები და რომ "ჩვენი ქვეყნის დემოკრატიული ინსტიტუტის ახალი კონფიგურაციის წყალობით" ელ სალვადორსაც ექნება ეს. 

ფაქტობრივად, რამდენიმე დღის წინ ქვეყნის უზენაესი სასამართლოს ახალმა მოსამართლეებმა, რომლებიც ბუკელესთან მოკავშირე დეპუტატებმა დანიშნეს, გადაწყვიტეს, რომ პრეზიდენტებს შეუძლიათ კენჭი იყარონ ზედიზედ მეორე ვადით, მიუხედავად კონსტიტუციური აკრძალვისა.

უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების ეს გადაწყვეტილება, რბილად რომ ვთქვათ, გასაოცარია, რადგან ეს ნიშნავს, რომ ელ სალვადორში უზენაესი სასამართლო უფრო მეტი ღირს, ვიდრე თვით ქვეყნის კონსტიტუცია. ის ფაქტი, რომ პრეზიდენტს შეუძლია უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეები მის მეგობრებად დანიშნოს, ამ არაკონსტიტუციურ ნაბიჯს საკმაოდ სახიფათო ხდის. 

ელ სალვადორის უზენაესი სასამართლო აჭარბებს კონსტიტუციას

რამდენიმე სალვადორელი კონსტიტუციონალისტის აზრით, პრეზიდენტების ხელახლა არჩევის უფლება არღვევს კონსტიტუციის სულ მცირე ოთხ მუხლს, მათ შორის ერთი, რომელიც ზღუდავს საპრეზიდენტო ვადას ხუთ წლამდე. ამრიგად, უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების გადაწყვეტილება აღნიშნავს ავტორიტარულ შემობრუნებას ცენტრალური ამერიკის ქვეყანაში, სადაც პრეზიდენტს შეიძლება მიეცეს კონსტიტუციის უგულებელყოფის უფლებაც კი, თუ ის კრძალავს მას ხელახლა არჩევას. 

თუმცა, სალვადორის კონსტიტუცია უკვე ერთხელ შეიცვალა, 2003 წელს, და თეორიულად ჯერ კიდევ დაახლოებით ორი წელი დარჩებოდა მასში შესწორება, რათა ხელახალი არჩევა კონსტიტუციურად გამხდარიყო. 

აშშ-ს სახელმწიფო დეპარტამენტმა მკაცრად გააკრიტიკა უზენაესი სასამართლოს ეს გადაწყვეტილება, რომელიც ფაქტობრივად ძირს უთხრის დემოკრატიას ელ სალვადორში და იმუქრება, რომ დემოკრატიული მმართველობის ნებისმიერი შემცირება დააზიანებს ორ ქვეყანას შორის ურთიერთობებს. 

გამოკითხვების მიხედვით, ბუკელე ხალხის მხარდაჭერით სარგებლობდა, მაგრამ შედეგები აჩვენებს, რომ მას მოსახლეობის 85% მხარს უჭერს, ცოტათი ძალიან ჰგავს ავტორიტარულ ქვეყნებს. 

პრეზიდენტს არა მხოლოდ დიდი ხანია ადანაშაულებენ ზედმეტ ავტორიტარობაში, არამედ ის ასევე ცნობილია ხალხის კონსულტაციის გარეშე მიღებული გადაწყვეტილებებით, როგორიცაა მაგ. ბიტკოინის კანონიერი გადახდის სახით მიღება. 

ელ სალვადორი დიქტატურის გზაზე

არიან ისეთებიც, რომლებიც ახლა პირდაპირ საუბრობენ ავტორიტარულ მისწრაფებაზე დიქტატურის ფორმისკენ, როგორიცაა Human Rights Watch (HRW) მკვლევარი. ხუან პაპიე, რომელიც ამბობს, რომ ელ სალვადორი დიდი ხანია დიქტატურისკენ მიმავალ გზაზეა, იდეოლოგიური მიკერძოების, სიმხდალის, გეოპოლიტიკური ინტერესებისა და იმიგრაციით გატაცების გამო. 

Esta rompimiento კონსტიტუციური ეპოქა წინასწარ განსაზღვრული. El Salvador hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopolíticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N

— ხუან პაპიე (@JuanPappierHRW) სექტემბერი 16, 2022

მაგალითად, მას ჰქონდა გადაუდებელი უფლებამოსილება შეზღუდული დროით, მაგრამ უკვე ექვსჯერ გახანგრძლივებული.

სიტუაცია ელ სალვადორში ადვილი არ არის და, როგორც ჩანს, ბუკელეს დროს რაღაც ნამდვილად იცვლება. თუმცა, თუ ცვლილება საბოლოოდ მიგვიყვანს დიქტატურამდე, ის ასევე მოიტანს ჩვეულებრივ უზარმაზარ პრობლემებს, რომლებსაც დიქტატურები ექვემდებარება. 

მარტო აგვისტოში, ზე მეტი 50,000 ხალხი დააპატიმრეს და დააკავეს შეიარაღებული ბანდების წინააღმდეგ რეპრესიების კამპანიის დროს, იმდენად, რამდენადაც HRW-მ აღმოაჩინა, რომ ქვეყანაში ადამიანის უფლებების სერიოზული დარღვევები იყო ჩადენილი, მათ შორის თვითნებური დაკავება, როგორც ჩანს, ადამიანების გარეგნობისა და სოციალური ფონის მიხედვით. 

HRW ასევე ამტკიცებს, რომ ბუკელეს მთავრობამ საგრძნობლად დაასუსტა ქვეყნის დემოკრატიული ინსტიტუტები, რაც მის ადმინისტრაციას საშუალებას აძლევდა იმუშაოს თავისი აღმასრულებელი ძალაუფლების ძალიან მცირე შემოწმებით.

ასე რომ, ერთი მხრივ არის რთული ვითარება, რომელიც რეალურად იცვლება, ხოლო მეორე მხრივ არის დემოკრატია, რომელიც გადადის ავტორიტარულ რეჟიმად. 

ელ სალვადორი არის ერთ სულ მოსახლეზე მთლიანი შიდა პროდუქტის მიხედვით მსოფლიოში 135-ე ადგილი, ჩამორჩება ისეთი ქვეყნები, როგორიცაა უკრაინა, გვატემალა, მონღოლეთი და კოსოვო. ლათინურ ამერიკაში მხოლოდ ბელიზი, ბოლივია, ჰონდურასი, ნიკარაგუა, ვენესუელა და ჰაიტი უარესად არიან, თუმცა პანდემიის შემდეგ, როგორც ჩანს, საკმაოდ კარგად გამოჯანმრთელდნენ. 

ამ დროისთვის, მშპ ერთ სულ მოსახლეზე სტაბილური ტემპით იზრდება ელ სალვადორში, სულ მცირე, 50 წლის განმავლობაში და შესაძლებელია, რომ 2022 წელი ამ თვალსაზრისით საშუალოზე უკეთესი ქულა იყოს. თუმცა, 2020 წელი ძალიან რთული წელი იყო, ამიტომ მდგომარეობა შორს არის კარგისგან. 

შეერთებულ შტატებში მათ მიაჩნიათ, რომ ბუკელეს პოლიტიკა უკვე წარმოადგენს ავტორიტარულ დრეიფს ქვეყანაში და სარეიტინგო სააგენტოები ამცირებენ მის სახელმწიფო ვალის რეიტინგს. Fitch Ratings-ის თანახმად, დავალიანება შემცირდა CC-მდე, რაც უფრო დაბალი დონეა, ვიდრე ომში მყოფი ქვეყნები, როგორიცაა უკრაინა ან კონგოს რესპუბლიკა.

ეკონომიკური საქმიანობა ელ სალვადორში

თეორიულად, ბუკელეს მთავრობა მიზნად ისახავს ამ პრობლემების გამოსწორებას ტურიზმთან და კრიპტოვალუტასთან დაკავშირებული აქტივობები, მაგრამ არ არის გარკვეული, რომ ამგვარმა პოლიტიკამ შეიძლება მართლაც მოაგვაროს სახელმწიფოს ფინანსები. შესაძლოა, მას ასევე იმედი ჰქონდა, რომ ბიტკოინი დაეხმარებოდა, რადგან მან რამდენიმე მილიონი დოლარის ინვესტიცია მოახდინა, როდესაც ღირებულება გაცილებით მაღალი იყო, ვიდრე დღეს არის. 

რასაკვირველია, ბუკელეს ჯერ კიდევ აქვს ორი წელი მაინც კონკრეტული და მნიშვნელოვანი ეკონომიკური შედეგების მისაღწევად, მაგრამ ეს არ გამორიცხავს ავტორიტარულ დრიფტს. 

Economist-ის მიერ შედგენილი ეგრეთ წოდებული „დემოკრატიის ინდექსის“ მინიშნებად, ელ სალვადორი არის არა დემოკრატია, არამედ ნახევრად ავტორიტარული ჰიბრიდული რეჟიმი, რომლის ღირებულებები მცირდება ზუსტად მას შემდეგ, რაც ბუკელე გახდა პრეზიდენტი. ამ მხრივ, იგი ითვლება ეკვადორის, პარაგვაის და მექსიკის მსგავსი, მაგრამ პანამაზე, პერუსა და დომინიკის რესპუბლიკაზე ბევრად ქვემოთ. 

თუმცა, ნამდვილი დიქტატურები შორსაა, რადგან მაშინ, როცა ელ სალვადორი ახლა 6 ქულაზე ოდნავ დაბლა დგას, მაგალითად, ჩილე და კოსტა რიკა დაახლოებით 8-ზეა და ურუგვაი თითქმის 9-ზე, დიქტატურები, როგორიცაა ვენესუელა და კუბა, 3 ქულაზე გაცილებით დაბალია. თუმცა, ბუკელეს არჩევამდე ელ სალვადორის დონე 6.5-ზე მაღლა იყო, ახლა კი 5.7-ზეა.