შეერთებულმა შტატებმა უნდა შეიცავდეს კრიპტო-ზონის სქემიდან გამოწვევას წყნარი ოკეანის კუნძულზე

წყვილმა მოისყიდა თავისი კანონმდებლები თითქმის წარმატებული სქემით, რათა დაარსებულიყო ნახევრად ავტონომიური კრიპტოზონა წყნარი ოკეანის შორეულ კუნძულზე, რომელიც ძირითადად დაუსახლებელია ბირთვული ნარჩენების გამო. დეტალები წვნიანია და ნაკვეთი გაცილებით სქელია. ამ თვის დასაწყისში აშშ-ის იუსტიციის დეპარტამენტმა მოხსნა საბრალდებო დასკვნა მარშალის კუნძულების რესპუბლიკის ორი ნატურალიზებული მოქალაქის (RMI) აშშ-ის საგარეო კორუფციული პრაქტიკის აქტის დარღვევის, ფულის გათეთრების და ორივეს ჩადენის შეთქმულების გამო. საბრალდებო დასკვნა მოიცავს რაღაც ბევრად უფრო დიდს, ვიდრე გამდიდრების სწრაფი სქემა, რომელიც არასწორად წავიდა. ისინი მოდის იმ დროს, როდესაც ურთიერთობა აშშ-სა და RMI-ს შორის დიდი დაძაბულობის ქვეშაა და არასოდეს ყოფილა ასეთი მნიშვნელოვანი. შეერთებულმა შტატებმა გულდასმით უნდა მართოს საქმის გავლენა წყნარ ოკეანეში გეოპოლიტიკაზე.

RMI-ის Rongelap Atoll საინვესტიციო პროექტისთვის ნაკლებად სავარაუდო ადგილია. იგი მდებარეობს ბიკინის ატოლიდან დაახლოებით 120 კილომეტრში, სადაც აშშ ჩაატარა ბირთვული ტესტირება 1946-დან 1958 წლამდე. ატოლის ათასი ან მეტი მაცხოვრებელი არ იყო გაფრთხილებული ტესტების ან გამოსხივების შესახებ და ბევრი ავად გახდა, სანამ აშშ მათ ევაკუაციას გააკეთებდა. მათ დაბრუნების უფლება მიეცათ რამდენიმე წლის შემდეგ, მაგრამ რადიაციის დონე შვიდი ათწლეულის შემდეგაც მაღალი რჩება.

კარი იანი და ჯინა ჯოუ, ორივე ჩინური წარმოშობა, შეიმუშავა ნაკვეთი რონგელაპის ატოლის სპეციალური ადმინისტრაციული რეგიონის (RASAR) შესაქმნელად, რომელიც ასევე ცნობილია როგორც რონგელაპის ატოლის ციფრული ეკონომიკური ზონა (DEZRA). საბრალდებო დასკვნის თანახმად, 2016 წელს წყვილმა ჩამოაყალიბა და დაარეგისტრირა არასამთავრობო ორგანიზაცია ნიუ-იორკში და, სავარაუდოდ, დაიწყო კომუნიკაცია RMI-ის კანონმდებლებთან RASAR-ის შემუშავების შესახებ. „ციფრული სპეციალური ეკონომიკური ზონა“ იქნება ნახევრად ავტონომიური რეგიონი, რომელიც მოხსნის დაბეგვრისა და იმიგრაციის შეზღუდვებს ინვესტიციების მოსაზიდად. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის 2021 წლის მაისის ანგარიში განმარტავს, რომ ზონა „უაღრესად მგრძნობიარე იქნება უკანონო ფინანსური ნაკადებისა და აქტივობის მიმართ“ და რომ RMI-ს არ აქვს იურიდიული ან ინსტიტუციური შესაძლებლობა, მონიტორინგი და ზედამხედველობა გაუწიოს ასეთ ზონას.

თავიანთი გეგმის პოპულარიზაციის მიზნით, იანმა და ჟოუმ დაიწყეს RMI-ის ოფიციალური პირების გადახდა კუნძულებზე და უკან დარჩენისთვის და ნიუ-იორკში დარჩენისთვის. იანმა ინვესტიცია მოახდინა ერთი კანონმდებლის ბიზნეს წამოწყებაში, რომელმაც შემდგომში იანი დანიშნა ატოლის „სპეციალურ მრჩევლად“. 2018 წელს არასამთავრობო ორგანიზაციამ გადაიხადა RMI-ის რამდენიმე კანონმდებელი ჰონგ კონგში კონფერენციაზე დასასწრებად. ზოგიერთმა სიახლემ დაიწყო RASAR-ის რეკლამირება, როგორც "შემდეგი ჰონგ კონგი.” იანმა და ჟოუმ, სავარაუდოდ, დაიწყეს მოსყიდვა და სხვა ფინანსური წახალისების შეთავაზება კანონმდებლებისთვის მათი მხარდაჭერისთვის, $7,000-დან $22,000 აშშ დოლარის ღირებულებით.

RASAR-ის პირველადი კანონპროექტი გააუქმა 2018 წლის აგვისტოში მაშინდელი პრეზიდენტის ჰილდა ჰაინეს მთავრობამ, რომელმაც განაცხადა, რომ ეს არღვევს კონსტიტუციას და ძირს უთხრის კანონის უზენაესობას.. ჰაინემ კანონპროექტის პრომოუტერები დაადანაშაულა იმაში, რომ მუშაობდნენ ჩინეთისთვის, რათა RMI "ქვეყანა ქვეყნის შიგნით" აქციონ. რაღაც მომენტში, ჰაინეს ადმინისტრაცია იანს პასპორტი გაუუქმა.

მას შემდეგ, რაც ჰაინემ თანამდებობა დატოვა 2020 წლის იანვარში, იანმა და ჟოუმ განაახლეს პასპორტები და გააცოცხლა მათი ნაკვეთი. მათ სწრაფად დაიწყეს ელექტრონული ფოსტის გაგზავნა და შეხვედრა RMI-ის ოფიციალურ პირებთან, დაჰპირდნენ იმას, რომ RASAR-ის შექმნის შემთხვევაში, ოფიციალური პირის „ოჯახი იქნება ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერი“ RMI-ში. 2020 წლის მარტში საკანონმდებლო ორგანომ მხარი დაუჭირა RASAR-ის კონცეფციას. იანი და ჟოუ დააკავეს ტაილანდში 2020 წლის ბოლოს აშშ-ს მოთხოვნით და ამ თვეში გადაიყვანეს.

ბრალდებები მოვიდა მას შემდეგ, რაც აშშ აწარმოებს ხელახლა მოლაპარაკებას თავისუფალი ასოციაციის კომპაქტზე (COFA) RMI-სთან, პალაუსა და მიკრონეზიის ფედერაციულ შტატებთან. RMI-ის COFA-ს ვადა ეწურება 2023 წელს. აშშ უზრუნველყოფს COFA ქვეყნებს ეკონომიკურ მხარდაჭერას და პასუხისმგებელია მათ დაცვაზე და სანაცვლოდ იღებს სამხედრო წვდომას და გარკვეულ უფლებებს. COFA-ს მოქალაქეებს შეუძლიათ იცხოვრონ და იმუშაონ აშშ-ში და იმსახურონ აშშ-ს არმიაში. აშშ ინარჩუნებს მნიშვნელოვან სამხედრო ბაზას RMI-ში და წამოაყენა იდეა სხვათა დაარსების შესახებ, რადგან ჩინეთთან კონკურენცია იზრდება წყნარ ოკეანეში. თუმცა, COFA-ს მოლაპარაკებები RMI-სთან შეჩერდა. აშშ არის გავრცელებული ინფორმაციით უარის თქმის RMI-ის ჩართვაზე ბირთვული ნარჩენების შედეგად გამოწვეული ჯანმრთელობისა და გარემოს ზიანის შესახებ პრეტენზიებზე. აშშ აცხადებს, რომ მისი წინასწარი შეთანხმება მარშალებთან არის სამართლიანი და საბოლოო, ხოლო RMI აცხადებს, რომ მათ მიიღეს უსამართლო გარიგება. ორპარტიულმა დეპუტატებმა არაერთხელ გააკეთეს გამოთქვა შეშფოთება რომ შეჩერებული მოლაპარაკებები ჩინეთს საშუალებას მისცემს მოიპოვოს ძალაუფლება RMI-სა და წყნარ ოკეანეში. იმავდროულად, ბრალდებები სავარაუდოდ ზეწოლას მოახდენს აშშ-ის ურთიერთობაზე RMI მთავრობასთან. თვის შუა რიცხვებისთვის, RMI ოპოზიციის მოწოდებები გამოიძიონ RMI კანონმდებლები კორუფციის გამო, დუმილით მოჰყვა. იმავდროულად, აშშ-ს გამოძიება გრძელდება, უცნობი შედეგებით RMI-ს კანონმდებლებისთვის, რომლებიც შეიძლება იყვნენ თანაშეთქმულები. ასევე გაურკვეველია ბრალდებების ნებისმიერი ეფექტი RMI-ის პოლიტიკაზე.

საბრალდებო დასკვნა ასევე გავლენას ახდენს აშშ-ჩინეთის კონკურენციაზე წყნარ ოკეანეში. მიუხედავად RMI-ის ყოფილი პრეზიდენტის ჰეინეს მტკიცებისა, საბრალდებო დასკვნა არ მიუთითებს იმაზე, რომ ჩინეთი უშუალოდ მონაწილეობდა შეთქმულებაში. ის უბრალოდ ამტკიცებს, რომ იანმა და ჟოუმ უკანონო გადახდები ჩინეთიდან და სხვაგან მიიღეს. სიუჟეტი ბევრს მოიცავს დამახასიათებელი ნიშნები ჩინეთის მიერ მხარდაჭერილი კორუფციული სქემები: ეკონომიკური განვითარების დაპირებები, შეძენილი პირადი ურთიერთობების გამოყენებით, ქრთამი და გადახდები მოგზაურობისა და გართობისთვის. ჩინეთი ასევე აქტიურად მუშაობდა წყნარი ოკეანის საკანონმდებლო ორგანოებში შესვლის მოსაპოვებლად. RMI განსაკუთრებულ ინტერესს იწვევს ჩინეთისთვის, რადგან ის არის ერთ-ერთი იმ ცამეტ ქვეყანას შორის, რომელსაც აქვს დიპლომატიური ურთიერთობა ტაივანთან. ბოლო წლების განმავლობაში, ჩინეთმა წარმატებით გამოიყენა ეკონომიკური და განვითარების სტიმული, რათა აჯობა კირიბატი და სოლომონის კუნძულები შეწყვიტოს დიპლომატიური ურთიერთობა ტაივანთან. ჩინეთი აქტიურად ლობირებს RMI-ს გადართვისთვის. გამოძიებამ შესაძლოა დაადგინოს, იყო თუ არა მზად, მიმართა არახელსაყრელ საშუალებებს.

ამ ბრალდებების საშუალებით აშშ-მა აჩვენა, რომ მზად არის გამოიყენოს კანონის გრძელი მკლავი კორუფციასთან საბრძოლველად ნახევარი მსოფლიოდან და ამ პროცესში განახორციელოს თავისი საგარეო პოლიტიკა. ამით, ეს მიანიშნებს წყნარი ოკეანის კუნძულის სხვა ქვეყნებზე, რომლებიც აწარმოებენ ბიზნესს ჩინეთთან, რომ აშშ მზადაა კანონის უზენაესობა აღასრულოს. თუმცა, საქმეს აქვს გაურკვეველი შედეგები წყნარ ოკეანეში აშშ-ს საგარეო პოლიტიკაზე და განსაკუთრებით RMI-თან მის ურთიერთობაზე. შეერთებულმა შტატებმა ფრთხილად უნდა მართოს ბრალდებების ნებისმიერი შედეგი, რომელიც გავლენას ახდენს RMI-სა და რეგიონალურ პოლიტიკაზე. უპირველეს ყოვლისა, შეერთებულმა შტატებმა უნდა იზრუნოს იმაზე, რომ ის არ აღიქმებოდეს, როგორც წყნარი ოკეანის კუნძულების ქვეყნების სუვერენული უფლება აწარმოონ ბიზნესი ვისთანაც არ უნდა აირჩიონ. კანონი ძლიერი იარაღია- და შეერთებულმა შტატებმა ეს სიფრთხილით უნდა გამოიყენოს.