შეუძლია თუ არა ამერიკას გადაარჩინოს AMLO-ს ენერგეტიკული პოლიტიკა საკუთარი თავისგან?

ბაიდენის ადმინისტრაცია განიხილავს სავაჭრო ქმედებებს მექსიკის წინააღმდეგ მისი ნაციონალისტური ენერგეტიკული პოლიტიკის გამო. სინამდვილეში, NAFTA-ს ფარგლებშიFTA
ენერგეტიკა გამორიცხული იყო თავისუფალი ვაჭრობის ქმედებებიდან იმის გამო, რომ მექსიკისთვის ნავთობი იმდენად მგრძნობიარე თემა იყო, რომ იგი დაბლოკავდა მთელ გარიგებას. თუმცა, მექსიკამ დაიწყო თავისი ენერგეტიკული სექტორის რეფორმა ანდრეს მანუელ ლოპეს ობრადორის (AMLO) ერთ-ერთი წინამორბედის, ენრიკე პენა ნიეტოს დროს და შედარებით წარმატებული იყო ნავთობის ახალი აღმოჩენებითა და განახლებადი ენერგიის პროექტების მთელი რიგით.

მაგრამ AMLO, ძალაუფლების მიღწევის შემდეგ, ამტკიცებდა რეფორმების გაუქმებას და სხვა საკითხებთან ერთად ამტკიცებდა, რომ რეფორმებმა შექმნა კარგად დამკვიდრებული არეულობა Pemex-ში. სინამდვილეში, ეს არეულობა არა მხოლოდ რეფორმებს წინ უსწრებდა, არამედ არეულობა სწორედ იმ ტიპის პოლიტიკური ჩარევის შედეგი იყო, რომელსაც AMLO ახორციელებდა.

კომპანია გამოიყენებოდა როგორც ყულაბა მთავრობისთვის, რის გამოც აიძულებდა მას აეღო ათობით მილიარდი დოლარი თავისი ოპერაციების დასაფარად. პროფკავშირს, თავისი კავშირებით დიდი ხნის მმართველ ინსტიტუციონალურ რევოლუციურ პარტიასთან (PRI), გააჩნდა გადაჭარბებული ძალაუფლება საკადრო გადაწყვეტილებებზე, რომლებიც მოჰყვებოდა ბუმბულის დაფარვას, მაშინ როცა პოლიტიკოსები ხშირად აჯილდოვებდნენ მოკავშირეებს კონტრაქტებით. მექსიკის ნავთობის მოპოვება გრძელვადიან ვარდნაში იყო და ის ახორციელებდა ბუნებრივ აირს და ზოგჯერ ბენზინს აშშ-დან, როგორც ეს ფიგურა აჩვენებს.

რა თქმა უნდა, ბენზინის იმპორტი სულაც არ არის უგუნური, რადგან გადამამუშავებელი მრეწველობა ჩვეულებრივ მუშაობს ძალიან თხელი (თუნდაც უარყოფითი) მარჟებით, ამიტომ ბენზინის იმპორტი ხშირად უფრო იაფი ჯდება, ვიდრე ახალი ქარხნის აშენება. სამწუხაროდ, AMLO-მ ახალი გადამამუშავებელი ქარხნის აშენება თავის ერთ-ერთ ფლაგმანურ პროექტად აქცია, რომლის ფასი ახლა 12 მილიარდ დოლარს აღწევს და შესაძლოა უფრო მაღალიც იყოს, რადგან Pemex-ი იბრძვის პრეზიდენტის არარეალური ვადის შესრულებაზე.

სიტუაცია კიდევ უფრო აბსურდულია, რადგან ქვეყანაში არსებული გადამამუშავებელი ქარხნები ფუნქციონირებენ სიმძლავრის 50%-ზე ნაკლებით, რაც აბსურდული რეკორდია, რომელიც წლების განმავლობაში სექტორის არასაკმარისი დაფინანსების შედეგია. კომპანიის შესახებ დეტალური შიდა ცოდნის ნაკლებობის გამო, მიუხედავად ამისა, პრაქტიკული წესია, რომ არსებული სიმძლავრის შეკეთება/გაახალგაზრდავება გაცილებით ნაკლები ღირს, ვიდრე გრინფილდის ობიექტის მშენებლობა. რაც უბრალოდ ადასტურებს, რომ ახალი გადამამუშავებელი ქარხანა, რომელიც აშენდა პრეზიდენტის მშობლიურ შტატ ტაბასკოში (შოკისმომგვრელი, ვიცი), არის მხოლოდ პრესტიჟული პროექტი და არა ეკონომიკური აზრი.

ბევრი პოლიტიკოსის მსგავსად, AMLO, როგორც ჩანს, რეალობისადმი შეუღწევადია, რომელიც მოიცავს 1960-იანი წლების მემარცხენე იდეოლოგიას, რომელიც დემონიზირებს კერძო სექტორს. ამაში ის ემსგავსება ისეთ ეკონომიკურ მოაზროვნეებს, როგორებიც არიან უგო ჩავესი და ფიდელ ჩსტრო - გარდა იმისა, რომ მათმა აზროვნებამ გამოიწვია აბსურდული ეკონომიკური მაჩვენებლები. გასული სამი ათწლეულის განმავლობაში ლათინურ ამერიკაში ნავთობის ყველაზე დიდი ეკონომიკური განვითარება იყო ვენესუელას რეფორმა, რომლის დროსაც გაიზარდა კერძო ინვესტიციები და ნავთობის წარმოება 1990-იან წლებში.

ეს ორი რამით იყო აღსანიშნავი: ვენესუელას დიდი ხანია დასცინოდნენ, როგორც ნავთობის მომწიფებულ პროვინციას; კონსენსუსი იყო, რომ მისი წარმოება გრძელვადიან პერსპექტივაში შემცირდებოდა. ქვემოთ მოყვანილი სურათი გვიჩვენებს EIA-ს მაღალი და დაბალი ვარაუდები ვენესუელას წარმოების სიმძლავრეზე სხვადასხვა დროს და ისინი ელოდნენ, რომ ის შემცირდებოდა, რაც შეესაბამება (უმრავლესობის) პროგნოზირების კონსენსუსს, რომ მხოლოდ სპარსეთის ყურის მწარმოებლებს ჰქონდათ მიწოდების გაფართოების შესაძლებლობა.

მეორე თვალსაჩინო ფაქტი წარმოების ზრდის ბუნებაა. მიუხედავად იმისა, რომ ყურადღება ძირითადად მიმართული იყო მძიმე ნავთობის/ორინოკოს პროექტებზე, რომლებიც განვითარდა უცხოურ ნავთობკომპანიებთან, დაახლოებით 600 ტბ/დღეში ე.წ. ეს იყო დაბერებული საბადოები, სადაც წარმოება დროთა განმავლობაში შემცირდა და რეფორმებმა კერძო ფირმებს საშუალება მისცა განახორციელონ ტენდერი საბადოზე და განაახლონ იგი მეტი ბურღვით და გაძლიერებული აღდგენით. თითქმის რა თქმა უნდა, იგივე შეიძლება გაკეთდეს მექსიკაში და გააძლიეროს ქვეყნის მიწოდება მთავრობისთვის და მართლაც ახალი საგადასახადო შემოსავლის მიწოდებით.

ძალიან კარგი იქნება, თუ AMLO ისარგებლებს აშშ-ს სავაჭრო ქმედებებით, რათა გააკეთოს ის, რაც ბევრმა სხვა ლიდერმა გააკეთა: გამოიყენოს საგარეო ზეწოლა არაპოპულარული ნაბიჯების გადასადგმელად, რომლებიც გამოიღებს გრძელვადიან სარგებელს. მისი წინამორბედის ნავთობის რეფორმების პირობებში, მექსიკაში შეიცვალა ვენესუელური აპერტურის წარმატების მიბაძვა, მაგრამ სამაგიეროდ, მას სურს მიჰყვეს თავის იდეოლოგიურ მრწამსს და გაიაროს იგივე გზა, როგორც უგო ჩავესი და ნიკოლას მადურო, თავისი ერის საზიანოდ.

ამის ნაცვლად, შესაძლოა, AMLO-მ უნდა აიღოს გზა, რომელსაც გაჰყვა ყოფილი და შესაძლოა მომავალი, ბრაზილიის პრეზიდენტი ლუის ინასიო ლულა და სილვა, რომელიც პოპულარობით ცნობილია როგორც ლულა. მან ხელი შეუწყო სოციალური კეთილდღეობის ხარჯებს, ეყრდნობოდა კერძო სექტორს, რათა გამოიმუშავოს დაფინანსება მზარდი ეკონომიკური პოლიტიკით. მთავრობამ და პოლიტიკოსებმა მიიღეს რთული გადაწყვეტილება, შეეწირათ სრული კონტროლი ნავთობის სექტორზე მეტი წარმოებისა და შემოსავლის სანაცვლოდ, რათა განეხორციელებინათ ღარიბი ფენების კეთილდღეობის გაუმჯობესება.